中國共產黨山西省第十二次代表大會關于中共山西省第十一屆委員會報告的決議

（2021年10月29日中國共產黨山西省第十二次代表大會通過）

　　中國共產黨山西省第十二次代表大會批準林武同志代表十一屆省委所作的題為《牢記領袖囑托，扛起時代使命，全方位推動高質量發(fā)展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章》的報告。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，回顧總結過去五年工作，提出了全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，對全省黨的建設和黨領導的各項事業(yè)作出全面部署。大會通過的報告，描繪了山西今后五年乃至更長一段時期的宏偉藍圖，是引領全省人民弘揚偉大建黨精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，奮力譜寫新時代新篇章的綱領性文件。

　　大會認為，報告闡明的大會主題對省委帶領全省人民奮進新征程、建功新時代具有十分重大的意義。全省上下要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，解放思想，實事求是，真抓實干，久久為功，全方位推動高質量發(fā)展，為譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章而努力奮斗。

　　大會高度評價十一屆省委的工作。大會認為，省第十一次黨代表大會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結帶領全省干部群眾，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央各項決策部署，保持了經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。省委提出“全方位推動高質量發(fā)展”以來，全省上下沿著習近平總書記指引的前進方向，保持工作的連續(xù)性穩(wěn)定性，強化舉措的針對性實效性，求真務實、拼搏奮斗，進一步激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，引領山西工作進入新境界。五年來，省委堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真貫徹新發(fā)展理念，推動轉型發(fā)展呈現強勁態(tài)勢；堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，社會主義民主法治更加健全；舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權；持續(xù)加強普惠性基礎性兜底性民生建設，民生保障水平穩(wěn)步提高；自覺踐行綠水青山就是金山銀山理念，生態(tài)文明建設取得顯著成效；堅定扛起全面從嚴治黨主體責任，推動政治生態(tài)邁向持久的風清氣正。山西之所以能浴火重生、開創(chuàng)新局，根本在于習近平總書記的領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。在五年的發(fā)展實踐中有六點深刻啟示：必須時刻牢記初心使命、堅決做到“兩個維護”，必須一棒接著一棒跑、一任接著一任干，必須勇于攻堅克難、善于化危為機，必須趕考和補考并重、“拿來”和首創(chuàng)并舉，必須在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展，必須心系人民、與群眾想在一起干在一起。

　　大會同意報告提出的全方位推動高質量發(fā)展的目標要求。大會指出，必須把握新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、搶抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，全方位推動高質量發(fā)展。這是我省踐行習近平總書記殷殷囑托的必然要求，也是省委工作思路的繼承發(fā)展和創(chuàng)新提升。山西蹚出轉型發(fā)展新路，就是要蹚出一條高質量發(fā)展之路。全方位推動高質量發(fā)展，關鍵是“全方位推動”，必須統籌兼顧，從經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設“六個領域”全方位來推動。要堅持整體聯動、穩(wěn)中求進，鍛長補短、厚積薄發(fā)，改革創(chuàng)新、攻堅克難，用新理念探索新模式、以新作為蹚出新路子。全方位推動高質量發(fā)展，核心是“高質量發(fā)展”，讓創(chuàng)新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，奮力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要構建適應、反映、引領高質量發(fā)展的目標和標準、任務和舉措、政策和制度等“三個體系”。大會強調，要以“全方位推動”為橫向維度，以“高質量發(fā)展”為縱向標尺，形成“六個領域”“三個體系”全面貫通、深度協同的工作矩陣。各市縣、各部門、各單位都要立足工作實際、發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)造性地把全方位推動高質量發(fā)展的目標要求落到實處。

　　大會提出，全省要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，按照全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，推動黨的建設和黨領導的事業(yè)全面進步，在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章。今后五年，通過全方位推動高質量發(fā)展，把山西建設成為國家資源型經濟轉型發(fā)展示范區(qū)，全國能源革命綜合改革試點先行區(qū)，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要實驗區(qū)，中部地區(qū)先進制造業(yè)基地，內陸地區(qū)對外開放新高地，國際知名文化旅游目的地。經過持續(xù)奮斗，讓轉型態(tài)勢更加強勁、民主法治更加健全、文化自信更加堅定、人民生活更加幸福、生態(tài)底色更加靚麗、政治生態(tài)更加清明，確保到2030年基本完成資源型經濟轉型任務、到2035年基本實現現代化。

　　大會強調，把握方向、找準路徑，構建支撐高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系。傳統優(yōu)勢產業(yè)要率先轉型，實現內涵集約發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)要引領轉型，實現集群規(guī)模發(fā)展。服務業(yè)要提質轉型，實現高端融合發(fā)展。農業(yè)要特色轉型，實現優(yōu)質高效發(fā)展。三次產業(yè)要同步創(chuàng)新轉型，實現協同跨越發(fā)展。強調，山西作為能源大省，必須堅決當好能源革命排頭兵，全力保障國家能源安全。要加強對鄉(xiāng)村振興先行示范縣、整體推進縣、重點幫扶縣的分類指導，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要擴大5G+應用場景，促進數字經濟與實體經濟深度融合，以數智賦能三次產業(yè)跨越發(fā)展。

　　大會強調，優(yōu)化布局、提升能級，以改革開放助力經濟高質量發(fā)展。要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，集聚高質量發(fā)展新動能。加快融通開放步伐，拓展高質量發(fā)展新空間。打造開發(fā)區(qū)建設升級版，決勝高質量發(fā)展新戰(zhàn)場。狠抓市場主體和重大項目，構建高質量發(fā)展新支撐。用好先行先試這個制勝法寶，釋放高質量發(fā)展新紅利。全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)高質量發(fā)展新活力。強調，要積極主動實施中部地區(qū)高質量發(fā)展戰(zhàn)略，全力實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入京津冀協同發(fā)展，主動對接長三角、粵港澳大灣區(qū)，精準對接“一帶一路”。加快要素和人口集聚，形成全省“一群兩區(qū)三圈”的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。把山西中部城市群發(fā)展進入國家規(guī)劃作為我省在中部地區(qū)爭先崛起、在全國版圖彰顯地位的重大機遇，重點建設太忻經濟區(qū)，加快打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎，高質量建設山西轉型綜改示范區(qū)，持續(xù)強化山西中部城市群發(fā)展的南引擎。在晉北、晉南、晉東南建設高質量城鎮(zhèn)圈，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高全省城鎮(zhèn)化水平。

　　大會強調，加強民主法治建設，凝聚推動高質量發(fā)展的共識和力量。要深入貫徹習近平法治思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，不斷發(fā)展全過程人民民主，保證和支持人民當家作主，全面推進法治山西建設，鞏固和發(fā)展愛國統一戰(zhàn)線，形成三晉兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面。

　　大會強調，堅定文化自信，推動文化高質量發(fā)展。要堅持社會主義先進文化發(fā)展方向，堅持宣傳思想工作守正創(chuàng)新，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，不斷強化社會主義核心價值觀引領作用，扎實推進人民精神生活共同富裕，充分煥發(fā)三晉文化的時代光彩，積極推動文化領域改革創(chuàng)新，統籌推進以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，加快建設新時代文化強省，用璀璨文化之光照亮高質量發(fā)展之路。

　　大會強調，增進民生福祉，推動各項社會事業(yè)高質量發(fā)展。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推動共同富裕，多謀民生之利、多解民生之憂，促進更加充分更高質量就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，構建公平優(yōu)質教育體系，推進健康山西建設，健全多層次社會保障體系，打造共建共治共享的社會治理格局，不斷提升全省人民的獲得感幸福感安全感。

　　大會特別指出，10月2日到7日，我省出現了有氣象記錄以來最強秋汛。在黨中央親切關懷下，全省各級領導干部堅守崗位、靠前指揮，各級黨組織和共產黨員聞汛而動、向險而行，廣大群眾團結一心、眾志成城，有力應對了這次汾河流域50多年來最大的洪災，全省社會穩(wěn)定、大局穩(wěn)定。當前，防汛救災和災后恢復重建仍處于關鍵階段，要堅持人民至上、生命至上，抓好受災群眾基本生活保障，讓他們吃得飽穿得暖，有病能及時就醫(yī)，遇到困難有人幫，房屋損毀倒塌的春節(jié)前能夠搬入新居。大會要求，全省上下要共同努力，全面恢復生產生活秩序，堅決維護社會和諧穩(wěn)定，讓黨中央放心、讓受災群眾暖心。

　　大會強調，踐行綠水青山就是金山銀山理念，厚植高質量發(fā)展的生態(tài)底色。要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，有序實施碳達峰山西行動，扎實推進“兩山七河一流域”生態(tài)修復治理，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快健全生態(tài)文明制度體系，實現綠色發(fā)展，建設美麗山西。

　　大會強調，堅持全面從嚴治黨，筑牢高質量發(fā)展的根本保證。要深入貫徹新時代黨的建設總要求，堅持嚴的主基調不動搖，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯動、一體落實，引領保障高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。堅持把黨的政治建設擺在首位，胸懷“兩個大局”、心懷“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化思想理論武裝，進一步堅定信仰信念信心。堅持新時代好干部標準，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，打造一支過硬干部隊伍。堅持黨管人才原則，大力培養(yǎng)引進用好人才，為高質量發(fā)展提供堅實人才支撐。加強基層組織建設，努力把每個基層黨組織都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，深化政治巡視，全面建設清廉山西。

　　大會指出，全方位推動高質量發(fā)展，已經成為山西最鮮明的主題、最激揚的旋律。要堅持解放思想的理論品格，堅持實事求是的思想路線，堅持真抓實干的優(yōu)良傳統，堅持久久為功的價值追求，拿出三晉兒女最飽滿的精神風貌和最高昂的奮進姿態(tài)，把山西高質量發(fā)展一任一任干下去。

　　大會號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想，實事求是，真抓實干，久久為功，全方位推動高質量發(fā)展，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章，以優(yōu)異成績迎接中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開！