原標題：守護幸?！皡瘟核{”——我市生態(tài)文明建設工作綜述
今年以來，長約5.5公里的東川河人行步道成了我市“網(wǎng)紅打卡點”，不少市民、游客沿著河畔散步健身，遠望如黛青山，近攬湖光山色，別有一番韻味，讓市民和游客流連忘返。
綠水青山就是金山銀山。近年來，我市緊緊圍繞國家、省、市生態(tài)環(huán)境保護工作目標任務，嚴格落實主體責任，認真謀劃“十四五”環(huán)保新規(guī)劃和新發(fā)展，以改善各項環(huán)境質量指標為核心，積極安排部署深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
站在新的起點上，這座城市再次邁出了新的步伐：一座生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“美麗幸福新呂梁”，漸行漸近。
抓牢抓實督察整改
“利劍”高懸，目的是讓環(huán)保成為文明自覺?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰?！杯h(huán)保督察不是一世，更不是一時，“利劍”高懸不光是為了懲處破壞環(huán)境的現(xiàn)象，更是為了喚起人們對自然的“敬意”和“尊重”，讓環(huán)保意識深入人心成為人們的自我要求。
“開展環(huán)境保護督察，是黨中央推進生態(tài)文明建設的重大舉措，是對我市落實生態(tài)環(huán)保責任、推進綠色發(fā)展的一次全方位體檢，更是一次發(fā)現(xiàn)問題、補齊短板的大好良機?！备笔虚L楊巨才說。
2021年4月28日生態(tài)環(huán)境部通報了山西晉能斜溝煤炭生態(tài)破壞典型案例后，我市第一時間現(xiàn)場督辦，從市能源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、規(guī)劃和自然資源局等部門抽調業(yè)務骨干共15人組成聯(lián)合調查組，進駐山西煤焦集團斜溝煤礦立即展開了認真細致的調查工作。并制定了《呂梁市煤礦及洗（選）煤企業(yè)煤矸石專項整治工作方案》，召開全市專題會議進行部署，把問題整改作為一項重大政治任務，同時舉一反三在全市開展為期3個月的煤炭采選企業(yè)煤矸石專項整治，以問題為導向，借勢借力，快查快處煤炭領域生態(tài)環(huán)境破壞事件，切實解決生態(tài)環(huán)境突出問題。
“為期一個月的中央生態(tài)環(huán)境保護督察是對我市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的全面檢驗，更是一次對我市高質量發(fā)展、高水平保護戰(zhàn)略的有力推動?！笔协h(huán)保局相關負責人表示。
央督、省督、市督，多管齊下，全市上下入腦入心。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組轉辦的信訪案件、指出的問題，我市照單全收、立行立改，第一時間反應。在市委、市政府主要領導親自指導轉辦案件辦理的有力帶動下，各縣（市、區(qū)）黨委、政府和市直相關部門主要負責人第一時間到現(xiàn)場摸情況，加大整改和督辦力度，強力推進轉辦案件的辦理。
督察期間，我市累計接到中央生態(tài)環(huán)境保護督察轉辦群眾反映問題共32批340件，已辦結335件，階段性辦結5件。一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題得到有效解決，一批污染生態(tài)環(huán)境的問題得到有力查處，一批生態(tài)環(huán)境違法行為得到及時糾正，整改實效增強了群眾的幸福感和獲得感。
污染防治標本兼治
“凈空、凈水、凈土”行動是生態(tài)文明建設工作的重點，我市以“環(huán)境質量只能更好，不能變差”為目標，進一步提高站位，壓實責任，持續(xù)攻堅，全力保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會空氣質量，下大力氣堅決扭轉斷面水質惡化態(tài)勢。
打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“天更藍”。持續(xù)推進大氣污染協(xié)同減排，我市扎實開展“兩高一區(qū)”環(huán)境綜合整治專項行動，明確了責任部門和責任人，將整治目標任務方案化、項目化、工程化、清單化，列入13710系統(tǒng)進行督辦落實。推動落后產(chǎn)能關停淘汰，關閉焦化產(chǎn)能140萬噸、火電機組2×2.5萬千瓦；對2戶鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，對19戶焦化、30戶水泥企業(yè)開展超低排放改造；實施大宗物料運輸“公轉鐵”，10戶大型工礦企業(yè)接入鐵路專用線，2戶正在進行專用線建設；全市國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務1575輛，已完成1594輛；對高鐵高速沿線12座煤矸石、粉煤灰堆場開展規(guī)范整治，對重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物防治自查自糾。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“水更清”。我市先后出臺印發(fā)了《呂梁市水環(huán)境質量鞏固提升2021年行動計劃》文件，明確了工作任務、工作目標、完成時限，為全市鞏固提升水環(huán)境質量提供了實施依據(jù)，多次召開關于水環(huán)境鞏固提升推進會議。同時，結合15個國考斷面存在的問題，一斷面一辦法，印發(fā)《呂梁市國考斷面水環(huán)境質量穩(wěn)定達標方案》《關于決戰(zhàn)高質量完成全市國考斷面考核目標任務實施方案》，對標對表國家、省要求，全面完成國考斷面優(yōu)良水體比例達到53.3%以上和消除劣Ⅴ類目標任務，提升國考斷面水環(huán)境質量，堅決杜絕不達標斷面和劣Ⅴ類斷面出現(xiàn)，實現(xiàn)全年全市水環(huán)境質量排名退出全國倒10的水環(huán)境整治目標。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“地更凈”。我市完成全市55個地塊土壤污染狀況詳查工作和成果集成工作、完成4戶土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)隱患排查。并有序開展了全市建設用地準入管理專項排查，完成22個地塊調查工作，爭取省級補助資金3516萬元，對88個行政村實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生活污水治理，完成16條黑臭水體治理任務，爭取省級水污染防治資金1700多萬元。對全市14戶涉重金屬企業(yè)進行了核查，從源頭上實現(xiàn)對重金屬排放總量的控制；對在用的12座尾礦庫完成了自查，摸清了環(huán)境風險評估現(xiàn)狀；積極做好醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管工作，全市出動執(zhí)法人員745人次，對轄區(qū)內1戶醫(yī)療廢物處置單位、14戶新冠疫情集中隔離點和143戶醫(yī)療機構進行了全面排查。
這一系列政策的出臺、一條條措施的落實、一項項考核的“過硬”，為我市生態(tài)文明建設工作提供了保障，給領導干部戴上了綠色發(fā)展的“緊箍咒”。
攻堅克難戰(zhàn)績不俗
如今，提起我市生態(tài)環(huán)境的改善，聽到和看到的是市民們的贊許和生態(tài)環(huán)境改善帶來的巨大變化。大家在欣喜之余不禁感嘆，生態(tài)文明建設成果轉化為可見的生態(tài)美景和可感的清新空氣，使居民的獲得感和幸福感越來越強。
良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)，是人民群眾的共有財富。一組新近出爐的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2021年1-11月份，市區(qū)大氣環(huán)境質量綜合指數(shù)4.39，同比下降5.4%，在全省排名第5；優(yōu)良天數(shù)250天，優(yōu)良天數(shù)比例74.9%，同比減少22天，在全省設區(qū)市排名第4；PM2.5平均濃度27μg/m3，同比下降18.2%，在全省11地市和汾渭平原11城市中排名第1。
2021年1-11月份，全市地表水水質整體呈輕度污染，15個國考斷面中，優(yōu)良水質斷面8個，優(yōu)良斷面比例53.33%；劣V類水質斷面全面消除。與2020年同期相比6個斷面好轉，主要污染物COD平均濃度15mg/L，氨氮平均濃度0.654mg/L，與2020年同期相比，主要污染物COD、氨氮平均濃度分別下降14.5%、9.94％。
創(chuàng)新執(zhí)法方式，突出執(zhí)法重點，圍繞生態(tài)環(huán)境違法行為持續(xù)加大打擊力度，嚴格“雙隨機一公開”抽查制度，前3季度共檢查企業(yè)1006戶，市執(zhí)法隊檢查企業(yè)72戶，各縣（市、區(qū)）檢查934戶；積極開展黃河流域排污口排查整治、強化督查、利劍斬污等10余項破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項行動，強化對企業(yè)違法行為查處力度，整改各類生態(tài)環(huán)境問題304件，處罰違法行為348件；截至2021年11月底，全市行政處罰違法企業(yè)459戶，罰款14423余萬元，停產(chǎn)整治企業(yè)14戶，查封扣押43戶，涉嫌環(huán)境違法移送公安17件，行政拘留30人，涉嫌環(huán)境違法犯罪移送公安3件，堅決有力打擊了環(huán)境違法犯罪行為。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。我市始終把生態(tài)建設放在首要位置，全市上下持之以恒推進“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，群策群力護綠添綠，推動綠色生態(tài)持續(xù)好轉。
如今，放眼呂梁大地，藍天、碧水、凈土已成為新常態(tài)。（記者 馮凱治）
