原標(biāo)題：太原諸多優(yōu)惠政策加快發(fā)展保障性租賃住房

　　太原發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）已一個月。按照規(guī)定，《實(shí)施意見》期限為5年。這意味著，5年內(nèi)，太原的保障性租賃住房要初具規(guī)模。連日來，太原民眾對保障性租賃住房疑問頗多，低價(jià)租賃房房源從哪里來？如何能保障房源數(shù)量，讓需要住房的市民有房可租？針對一系列疑問，3月23日，太原市房產(chǎn)局給出了權(quán)威解讀。

　　籌備大量小戶型

　　主要解決新市民、青年人住房難

　　保障性租賃住房是指由政府予以土地、財(cái)稅、金融等政策支持，多主體參與實(shí)施、多渠道籌集房源、多路徑資金籌集，利用閑置土地和閑置房屋建設(shè)的租賃住房。太原將籌備大量建筑面積不超過70平方米的小戶型，以這類戶型為主作為保障性租賃住房。可用于出租的房屋，租金低于同地段、同品質(zhì)市場的租賃住房，主要解決新市民、青年人等群體住房困難問題。

　　太原市房產(chǎn)局相關(guān)人士介紹：當(dāng)前，太原市保障性租賃住房房源主要有兩種籌集方式，一種是新建，另一種是改建。新建房源，主要通過新增租賃住房建設(shè)用地、利用集體建設(shè)用地、盤活閑置工業(yè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)，回購存量房源用于租賃住房等方式，多渠道籌備新建租賃住房。改建房源，則是將閑置和低效利用的旅館、廠房、教育等非居住存量房屋，改建為租賃住房，以及將閑置和低效利用的住房改造為租賃住房。

　　企業(yè)提供房源

　　可享受一系列優(yōu)惠政策

　　土地支持：

　　對于提供房源的企業(yè)，政府也給出了一系列優(yōu)惠政策，其中力度最大的當(dāng)數(shù)土地支持。

　　太原市房產(chǎn)局相關(guān)人士表示，保障性租賃住房實(shí)行“4+1”的土地優(yōu)惠政策，其中“4”為4類土地可供利用，“1”為可利用閑置房屋改建。利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)，可通過自建、聯(lián)營、入股等多種方式；利用村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房，建設(shè)保障性租賃住房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

　　利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)，允許企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的非居住存量土地，通過自建或與其他市場主體合作建設(shè)運(yùn)營保障性租賃住房，并變更土地用途，不補(bǔ)繳土地價(jià)款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式。

　　利用工業(yè)用地建設(shè)，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

　　利用閑置房屋改建，允許將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研、教育等非居住存量房屋，改建為保障性租賃住房。用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

　　利用新增土地建設(shè)，保障性租賃住房用地可采取出讓、租賃或劃撥等方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為出讓或租賃的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。

　　資金支持：

　　項(xiàng)目建設(shè)資金中，僅有10%-20%需要有企業(yè)自籌，其余部分將由各種獎補(bǔ)和優(yōu)惠政策貸款補(bǔ)足。

　　在貸款方面，企業(yè)可由金融機(jī)構(gòu)提供支持約60%的項(xiàng)目建設(shè)資金貸款。據(jù)悉，如果是租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，可由金融機(jī)構(gòu)提供最長貸款支持，期限最長可達(dá)25年，貸款利率較開發(fā)貸低2—3個百分點(diǎn)以上，以及通過債券、Reits信托基金等提供支持，比例約占60%。

　　另外剩余的項(xiàng)目建設(shè)資金的20%-30%，可享受租賃試點(diǎn)資金獎補(bǔ)或國家、省級專項(xiàng)資金補(bǔ)助。例如，新建類項(xiàng)目（含回購類）項(xiàng)目，按照建筑面積1375元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)；改建類項(xiàng)目按照建筑面積900元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。此外，企業(yè)可享受國家保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資資金及省級補(bǔ)助資金。

　　除了建設(shè)資金，企業(yè)還將有一系列稅費(fèi)、規(guī)費(fèi)的減免及優(yōu)惠措施。例如，在稅費(fèi)支持方面，租賃企業(yè)使用簡易計(jì)稅，增值稅由5%降為1.5%；企事業(yè)單位向個人、租賃企業(yè)出租住房，按4%征收房產(chǎn)稅。在規(guī)費(fèi)減免方面，保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)在征得相關(guān)企業(yè)同意后按低限減半收取。此外，納入太原市年度任務(wù)的保障性租賃住房項(xiàng)目，用水、用電、用氣、供暖價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（記者 張磊）