太行吐綠，汾水泛波。春到三晉大地，處處生機盎然。
五年來，習(xí)近平總書記三次來到了山西。今年春節(jié)前夕，總書記在山西考察調(diào)研時指出，希望山西在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。
殷殷囑托，催人奮進。
這是一個傳統(tǒng)能源資源大省向著綠色低碳進發(fā)的“涅槃”之旅：擔(dān)當(dāng)使命，探路資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和能源革命，向改革要動力、向轉(zhuǎn)型要效益、向營商環(huán)境要競爭力，綠色低碳發(fā)展步入快車道。
這是一個中部黃河流域省份追求更加美好生活的“嬗變”征程：大力開展生態(tài)保護和修復(fù)，扎實推進鄉(xiāng)村振興，不斷增進民生福祉，人民群眾闊步邁向向往的生活。
晉者，進也！站上新起點，一個全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新山西，正在奮力書寫新的時代答卷。
“雙碳”背景下，肩負能源保障和改革試點雙重使命
能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈。山西是我國重要的綜合能源基地和電力外送基地，同時也是全國第一個全省域、全方位、系統(tǒng)性的國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)和全國首個能源革命綜合改革試點。“雙碳”背景下，山西肩負著能源保障和改革試點的雙重使命。
每13分鐘發(fā)一列保供煤、每天運量100多萬噸……去年10月份開始，一輛輛保供專列從山西大同出發(fā)駛向秦皇島港口。
能源保障事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾切身利益，山西毅然扛起煤炭、電力等能源保供重任，去年原煤產(chǎn)量達到11.93億噸，較上年增加1.3億噸；克服困難向16省（區(qū)、市）累計發(fā)送保供電煤4356萬噸，合同完成率106.15%，為全國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了“山西貢獻”。
煤炭大省走好“雙碳”路，不僅要保供應(yīng)，更要挖好煤、用好煤。山西堅定不移做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運這篇大文章，持續(xù)深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高先進產(chǎn)能占比，加快推進煤炭智能綠色開采，推動黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳發(fā)展。
沒有臉沾煤灰的礦工，沒有四處揚起的煤土，取而代之的是搭載5G網(wǎng)絡(luò)的自動巡檢機器人，是智能調(diào)控指揮中心屏幕上跳動的實時數(shù)據(jù)。這是記者在晉能控股集團塔山煤礦看到的煤礦作業(yè)場景。依托智能化綜放開采設(shè)備和技術(shù)，塔山礦將采煤工效提升42%，生產(chǎn)能耗較以往降低5%以上。
在山西，類似這樣的智能化采掘工作面已建成328處，21座煤礦實現(xiàn)5G入井，全省煤炭先進產(chǎn)能占比突破75%。今年山西將再建成500個智能化采掘工作面，重點推進40座煤礦綠色開采試點。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。在推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時，山西著力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
面對1000℃以上的高溫火焰噴吐，你敢伸手去觸摸一張薄薄的毛氈嗎？走進華陽新材料科技集團，記者在工作人員的鼓勵下，把手放在毛氈背面，只感到有些溫?zé)?，再看承受火焰噴吐的一?cè)，已經(jīng)燒得通紅。
“毛氈的秘密，在于使用了一種氣凝膠材料。”企業(yè)相關(guān)部門負責(zé)人溫孝忠說，氣凝膠是世界上密度最小、重量最輕的固體，作為絕佳的保溫隔熱材料，應(yīng)用領(lǐng)域非常廣闊。
一年多前，華陽集團還是以“全國最大無煙煤基地”著稱的陽煤集團。經(jīng)歷整合重組后，華陽集團迅速站上新材料“風(fēng)口”。氣凝膠材料、鈉離子電池、煤層氣制金剛石、石墨烯纖維……幾乎每月發(fā)布一項“黑科技”。
緊跟科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，山西明確將新材料、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新等標(biāo)志性引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，構(gòu)建起全新產(chǎn)業(yè)體系。
山西去年GDP增速達到9.1%，位居全國第三位。在煤炭價格一度大幅上漲的背景下，山西非煤工業(yè)增速仍然明顯快于煤炭工業(yè)。尤其是高技術(shù)制造業(yè)增加值增長34.2%，裝備制造業(yè)增長24.4%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長19.5%，均明顯快于全省規(guī)上工業(yè)增速。
推動改革創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，讓安商親商富商蔚成風(fēng)氣
“去年5月剛剛接觸，6月成立公司，7月項目開工，9月初第一條生產(chǎn)線就投產(chǎn)了……無論是執(zhí)照辦理，還是銀行開戶都有相關(guān)工作人員協(xié)助，這里的發(fā)展速度是肉眼可見的。”山西尊特智能科技有限公司總經(jīng)理黃萬年說，陽泉的生產(chǎn)線是他們在深圳、東莞之外建設(shè)的首個智能穿戴產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
營商環(huán)境是軟實力，也是核心競爭力。山西以市場主體的真實感受來評價和檢驗營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力，加快培育營商環(huán)境新優(yōu)勢。
為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，山西推出“五有套餐”：讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。
在著力推進“放管服”改革、有效改善營商環(huán)境的基礎(chǔ)上，山西今年起實施市場主體倍增工程，以良好營商環(huán)境賦能市場主體發(fā)展，以市場主體倍增支撐轉(zhuǎn)型，著力打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的“三無”“三可”營商環(huán)境。
好的營商環(huán)境，是創(chuàng)出來的，更是改出來的。2017年起，山西在全國率先開展企業(yè)投資項目承諾制改革，對企業(yè)投資項目，變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事后服務(wù)監(jiān)管、變部門審批把關(guān)為企業(yè)信用約束、變企業(yè)跑腿為信息跑路，幫助企業(yè)輕裝前行，實現(xiàn)項目建設(shè)“加速跑”。
去年以來，在承諾制改革的基礎(chǔ)上，山西全面推開“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，把承諾理念融入到“標(biāo)準(zhǔn)地”和“全代辦”改革中，把標(biāo)準(zhǔn)意識體現(xiàn)到“承諾制”和“全代辦”工作中，把代辦服務(wù)體現(xiàn)到“承諾制”和“標(biāo)準(zhǔn)地”流程中，改革集成效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
“項目一經(jīng)簽約入?yún)^(qū)，一個工作日就能取得全部開工手續(xù)?！鄙轿鬓D(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任段燕翔說，截至目前，開發(fā)區(qū)已出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”15宗1449.7畝，平均為企業(yè)節(jié)省開工時間6個月左右，平均每畝為企業(yè)節(jié)省資金2萬元左右，一年間市場主體凈增1260戶。
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。
新春伊始，山西省長治市的高端電氣產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已是一派熱氣騰騰的忙碌景象。經(jīng)過一年多時間建設(shè)，3棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，新入駐企業(yè)正在抓緊安裝和調(diào)試設(shè)備。
“沒有想到園區(qū)能為我們提供10萬級的無塵車間，從開工建設(shè)到試運行只用了兩個月時間！”碳方程新材料（山西）有限公司總經(jīng)理王鑫說，公司研發(fā)團隊在深圳，之所以將產(chǎn)業(yè)基地選在長治，是當(dāng)?shù)赝苿赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心、良好的營商環(huán)境打動了他。
生態(tài)保護與修復(fù)一體推進，表里山河描繪“美麗畫卷”
初春的天氣，乍暖還寒，但長治漳澤湖國家城市濕地公園卻游人如織。這里風(fēng)光旖旎，湖面上水鳥嬉戲、翱翔，構(gòu)成一幅美麗畫卷。
“過去幾乎沒人來這里?！睌z影師張國平記得10多年前來這里拍照的場景。他說，湖面渾濁，雜草叢生，岸邊上還能看見漂浮的死魚。如今，這里已成為候鳥的天堂。
這兩年，當(dāng)?shù)仃P(guān)停了沿湖“散亂污”企業(yè)，整治了排污口，規(guī)范整頓了周邊魚塘，種花種樹種草。經(jīng)過持續(xù)集中治理，曾經(jīng)雜草叢生、垃圾遍布的漳澤湖已有植物500多種，鳥類160多種，一年四季游客不斷。
山西地處黃土高原，是黃河流經(jīng)的重要省份。建設(shè)美麗山西，既是貫徹新發(fā)展理念的要求，更是三晉人民對美好生活的期盼。
山西緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，大力開展“兩山七河一流域”生態(tài)保護和修復(fù)，全面建立和推行“河長制”“湖長制”“林長制”，不斷加強生態(tài)保護修復(fù)力度，區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。
“樹多了，山綠了。”呂梁山區(qū)的嵐縣東口子村黨支部書記鄭二小說起這幾年呂梁山的變化，發(fā)出了這樣的感慨。鄭二小說，2016年村里成立造林專業(yè)合作社，不僅綠了荒山，還鼓了腰包，實現(xiàn)了增收與增綠雙贏。
錨定呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)京津冀生態(tài)屏障區(qū)、中條山生物多樣性保護屏障等重點區(qū)域，山西統(tǒng)籌推進國土綠化，年均營造林400萬畝以上，森林覆蓋率歷史上首次超過全國平均水平，黃河入河泥沙量也大幅減少。
青山染綠風(fēng)含春，碧水泛波群鳥集。
在前期不懈治理的基礎(chǔ)上，山西省委省政府制定了《以汾河為重點的“七河”流域生態(tài)保護與修復(fù)總體方案》等政策，堅持“控污、增濕、清淤、綠岸、調(diào)水”五措并舉，引領(lǐng)汾河等主要河流治理從單純治水向整體修復(fù)轉(zhuǎn)變。
3月初，山西陽泉平定縣一水域迎來70多只白天鵝，引得攝影愛好者紛紛舉起相機；在太原汾河景區(qū)，近百只各類水鳥棲息在波光粼粼的水岸邊；晉北廣靈縣的濕地里更是罕見地出現(xiàn)了丹頂鶴……隨著天氣轉(zhuǎn)暖，河冰解凍，山西多地進入觀鳥季?！八B數(shù)量上從無到有，種類上從少到多，是我們生態(tài)環(huán)境改善的真實寫照。”太原市民武亞欣說。
去年全年營造林519.58萬畝，人工造林上圖面積位列全國第一；“母親河”汾河全流域13個國考斷面全部退出劣Ⅴ類水質(zhì)，正在實現(xiàn)一泓清水入黃河；空氣質(zhì)量改善實現(xiàn)歷史性突破，全省11個設(shè)區(qū)市PM2.5年均濃度首次邁進“30+”，二氧化硫年均濃度改善幅度連續(xù)4年保持20%以上……
一份份亮眼的生態(tài)建設(shè)“成績單”，為美麗山西寫下生動注腳。
城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)共進，黃土地上唱響“民生之歌”
春分時節(jié)，大地復(fù)蘇。在山西臨汾汾西縣段村的玉露香梨生產(chǎn)基地內(nèi)，果農(nóng)們忙個不停，剪枝、嫁接、挖溝、施肥、授粉……棵棵梨樹寄托著他們新一年的希望。
55歲的郭五謀原是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖能手，靠著養(yǎng)羊賺取了“第一桶金”，“市場行情好的時候每年掙20多萬元，差一點也有10多萬元。”賺了錢的郭五謀經(jīng)過考察和咨詢農(nóng)業(yè)專家，流轉(zhuǎn)了土地，種植了100多畝玉露香梨。盡管還有一年多的時間才到掛果期，但他對未來信心十足。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一頭連著鄉(xiāng)村振興，一頭連著農(nóng)民增收，事關(guān)民生福祉。山西立足資源稟賦，大力發(fā)展黃花、玉露香梨、中藥材、小雜糧、肉羊養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成“南果中糧北肉東藥材西干果”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，帶動群眾就業(yè)增收，擺脫貧困奔小康。
不久前，山西省與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署共同推動山西有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，將推動山西蹚出一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。
產(chǎn)業(yè)興起來，農(nóng)村也要美起來。
春日暖陽下，坐在臨汾市安澤縣飛嶺村的民宿內(nèi)，閑適愜意。漫步村莊，曾經(jīng)一出門就是兩腳泥、河里倒?jié)M垃圾的景象不復(fù)存在，街道寬敞平坦，村民院落干凈整齊，由8座村民閑置的四合小院改造而成的民宿更是兼具古樸與現(xiàn)代的氣息。
過去一年，山西推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動，改善村容村貌戶容戶貌，提振農(nóng)民精神面貌。經(jīng)過持續(xù)努力，在全部實現(xiàn)脫貧后，一幅產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興圖景正在三晉大地鋪陳開來。
經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)尺。
新格局催生新機遇新動力。針對區(qū)域發(fā)展不均衡、缺乏合力和有機聯(lián)動，山西加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化政策支持，促進要素和人口加快集聚，構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局：以太原為中心促進山西中部城市群一體化發(fā)展，著力打造太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)兩大引擎，加強晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)圈與山西中部城市群及周邊其他城市群的協(xié)同聯(lián)動。
高質(zhì)量發(fā)展，最終是要實現(xiàn)人民群眾的高品質(zhì)生活。
山西在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，努力提高居民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，全面推進健康山西建設(shè)，實施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略，健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活。
山西去年嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速；全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超額完成年度任務(wù)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為2019年開展統(tǒng)計調(diào)查以來最好水平，就業(yè)形勢穩(wěn)定向好；國家區(qū)域醫(yī)療中心試點建設(shè)扎實推進，縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化改革持續(xù)深化；社會保險統(tǒng)籌層次和待遇水平進一步提升。
讓人民生活幸福是“國之大者”，保障和改善民生沒有終點。實施城區(qū)小學(xué)“放心午餐”工程、建設(shè)300個戶外勞動者愛心驛站……山西省提出，今年將在全方位做好各項民生工作的基礎(chǔ)上，集中力量辦好12件民生實事。
新時代孕育著新希望。伴隨著全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的豪邁征程，三晉兒女向著更加美好的生活闊步向前。（完）
策劃：趙東輝、劉健、錢彤
監(jiān)制：周紅軍、柴海亮
執(zhí)行：葉健、朱永磊
領(lǐng)銜記者：趙東輝
文字記者：晏國政、王菲菲、梁曉飛、魏飚
統(tǒng)籌：劉云伶、翟子赫
視頻：王夢佳、吳銀冰、亢靜璇
海報：亢靜璇
編輯：曹瀅、汪亞、王亮、王俊玲
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