原標(biāo)題：我省臨時(shí)用地管理使用有規(guī)可依

　　7月22日，記者從省自然資源廳獲悉，為進(jìn)一步強(qiáng)化土地要素保障，切實(shí)服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查用地需求，省自然資源廳制定出臺《臨時(shí)用地管理辦法》（以下簡稱《辦法》），此《辦法》填補(bǔ)了我省這方面的政策空白，將有效解決臨時(shí)用地管理和使用中存在的不嚴(yán)格、不規(guī)范問題，對我省優(yōu)化土地利用格局和營商環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　《辦法》明確了臨時(shí)用地的使用范圍、選址要求、使用期限，對建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)用地的具體使用情形進(jìn)行了細(xì)化，增加了“考古和文物工地建設(shè)臨時(shí)性設(shè)施使用臨時(shí)用地”內(nèi)容；強(qiáng)調(diào)臨時(shí)用地應(yīng)盡量不占或少占耕地，可利用劣質(zhì)耕地的，不占用優(yōu)質(zhì)耕地；規(guī)定臨時(shí)用地一般不超過兩年，建設(shè)周期較長的項(xiàng)目臨時(shí)用地期限不超過四年。

　　《辦法》明確了臨時(shí)用地審批主體和權(quán)限，規(guī)定“涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的臨時(shí)用地，由設(shè)區(qū)的市級自然資源主管部門審批；其他臨時(shí)用地由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門審批”，并對申請流程、要件清單審批時(shí)限做了要求；同時(shí)規(guī)定“臨時(shí)用地使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)用途使用土地，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押臨時(shí)用地”。

　　《辦法》明確了復(fù)墾時(shí)限，規(guī)定“自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成復(fù)墾，因氣候、災(zāi)害等不可抗力因素影響復(fù)墾的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長復(fù)墾期限，延長期限原則上不超過一年”；明確了恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，要求“拆除臨時(shí)建筑，恢復(fù)原地類，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，鼓勵(lì)未利用地復(fù)墾為耕地，新增耕地可納入占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易”。

　　《辦法》在臨時(shí)用地監(jiān)管方面，規(guī)定市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督臨時(shí)用地使用權(quán)人依法使用臨時(shí)用地和履行復(fù)墾義務(wù)，省級自然資源部門每半年抽查通報(bào)、年度統(tǒng)計(jì)核查，對未完成土地復(fù)墾比例的縣（市、區(qū)）暫停新的臨時(shí)用地審批。對臨時(shí)用地使用人違法違規(guī)使用臨時(shí)用地、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)等違法行為，縣級以上自然資源部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行查處。（記者李全宏 實(shí)習(xí)生李東嶺）