原標(biāo)題：小網(wǎng)格“黨建+” 讓百姓“幸福+”——介休市為“全科網(wǎng)格”工作賦能增效全力夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)
小小網(wǎng)格，如何挑起服務(wù)群眾的千均重?fù)?dān)？
今年以來(lái)，介休市深入貫徹落實(shí)“抓黨建促基層治理能力提升”工作部署要求，充分運(yùn)用智能化、網(wǎng)格化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化手段，為“全科網(wǎng)格”工作賦能增效，形成了綜治中心規(guī)范化建設(shè)、信息系統(tǒng)規(guī)范化應(yīng)用、網(wǎng)格服務(wù)規(guī)范化落實(shí)的管理模式和管理機(jī)制，讓基層治理更有溫度、速度、精度和深度。目前，介休市網(wǎng)格化管理體系已深入群眾生活的方方面面，取得了良好的社會(huì)治理成效。
建陣地——集中指揮協(xié)同作戰(zhàn)
介休市文化藝術(shù)中心是介休的地標(biāo)建筑，介休市城鄉(xiāng)治理和行政執(zhí)法統(tǒng)一指揮平臺(tái)（下文簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮平臺(tái)”）就設(shè)立在這里。
“中心自成立以來(lái)，主要負(fù)責(zé)全科網(wǎng)格服務(wù)管理工作、綜治信息平臺(tái)建設(shè)工作及市域社會(huì)治理相關(guān)工作?！苯樾菔忻裆聞?wù)保障服務(wù)中心黨組書(shū)記、綜合治理服務(wù)中心主任李建平告訴記者，這個(gè)指揮平臺(tái)就像一個(gè)主陣地，而分散在各級(jí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層網(wǎng)格組織體系就好比一個(gè)個(gè)小陣地，集中指揮、串聯(lián)成片、協(xié)同作戰(zhàn)。
步入指揮中心，3塊一人多高的LED大屏映入眼簾。指揮平臺(tái)以綜治信息系統(tǒng)為載體，將公安天眼監(jiān)控系統(tǒng)、12345政務(wù)熱線(xiàn)、0354—7221890市長(zhǎng)熱線(xiàn)、市民通APP以及“民生介休”微信公眾號(hào)“隨手拍”等統(tǒng)一歸口指揮平臺(tái)，創(chuàng)新建立了城鄉(xiāng)治理和行政執(zhí)法統(tǒng)一指揮平臺(tái)。
同時(shí)，將全市供水、供電、供暖、通信等78個(gè)職能單位統(tǒng)一接入指揮平臺(tái)終端，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)上受理和指派一鍵操作，做到了職能部門(mén)機(jī)動(dòng)力量快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)調(diào)度、即時(shí)整改。
涉及部門(mén)多、工作多、人員多，如何有效推進(jìn)全科網(wǎng)格信息化管理調(diào)度？
“我們每天會(huì)通過(guò)后臺(tái)巡查網(wǎng)格員上報(bào)的事件，平均一天處理300余條?！苯訄?bào)員吳佳敏隨手點(diǎn)開(kāi)一條記錄，上報(bào)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、詳情以及照片都一目了然。在她手邊放著兩本藍(lán)色封皮的冊(cè)子，分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及行業(yè)“9+1”行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，“碰到難以確權(quán)定責(zé)的，就馬上查清單?！薄坝捎跈?quán)責(zé)劃分清晰、處理流程規(guī)范，上報(bào)事件的處理效率特別高?！崩罱ㄆ秸f(shuō)，“網(wǎng)格員負(fù)責(zé)巡查上報(bào)問(wèn)題、指揮平臺(tái)負(fù)責(zé)指派任務(wù)并匯總數(shù)據(jù)信息，問(wèn)題處理完成，平臺(tái)也能第一時(shí)間收到反饋和處理結(jié)果?！?/p>
抓管理——網(wǎng)格體系作用凸顯
黨建、綜治、公安、民政等基層大事小情由全科網(wǎng)格員一把抓，是介休全科網(wǎng)格體系的特色。
根據(jù)全科網(wǎng)格工作要求，介休市將黨的建設(shè)、社會(huì)治安、城市管理、信訪(fǎng)維穩(wěn)、矛盾糾紛排查化解、應(yīng)急管理、消防安全、食藥安全等22項(xiàng)社會(huì)治理相關(guān)事項(xiàng)都納入了網(wǎng)格，大大拓寬了基層治理職能，著力培養(yǎng)基層治理“全科醫(yī)生”。
張?zhí)m鎮(zhèn)206人的全科網(wǎng)格隊(duì)伍成立于今年3月，從惠民政策宣傳到新冠疫苗接種，從沉陷區(qū)整村搬遷到洪汛期平川救災(zāi)……網(wǎng)格化都能夠精準(zhǔn)到戶(hù)、精準(zhǔn)到人，在管理精細(xì)化的基礎(chǔ)上更提升了效率。
張?zhí)m鎮(zhèn)張?zhí)m村根據(jù)村里人口分布情況，劃分了35個(gè)網(wǎng)格，如何科學(xué)有效地管理好網(wǎng)格員，不折不扣完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，網(wǎng)格長(zhǎng)李金輝有自己的方法?！版?zhèn)里安排的各項(xiàng)工作任務(wù)我都會(huì)了解清楚，督促網(wǎng)格員認(rèn)真完成，如果進(jìn)度慢于全鎮(zhèn)安排的工作進(jìn)度，及時(shí)提醒告知、批評(píng)教育，做得好的在群里公開(kāi)表?yè)P(yáng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)能夠按時(shí)按質(zhì)完成?！崩罱疠x說(shuō)道。
針對(duì)年老網(wǎng)格員在使用電腦和手機(jī)端操作方面有困難、年輕網(wǎng)格員對(duì)村情了解不透徹的問(wèn)題，張?zhí)m村組建立“老+新”幫扶機(jī)制，年輕網(wǎng)格員向年長(zhǎng)網(wǎng)格員學(xué)經(jīng)驗(yàn)，年老網(wǎng)格員向年輕網(wǎng)格員學(xué)技術(shù)，現(xiàn)在這一模式運(yùn)轉(zhuǎn)得很好。
智能化管理平臺(tái)的加速也為介休農(nóng)村網(wǎng)格化管理提供了強(qiáng)大助力。在連福鎮(zhèn)溫村黨支部書(shū)記劉秋生的手機(jī)上，隨意點(diǎn)開(kāi)一條最近辦結(jié)的事件，問(wèn)題詳情、現(xiàn)場(chǎng)照片和處理進(jìn)度結(jié)果都清清楚楚。下水井蓋的更換、暖氣管道的維修、電線(xiàn)設(shè)備的排查……“以前需要3天才能處理的事，現(xiàn)在報(bào)到平臺(tái)上，5分鐘就派專(zhuān)人解決了。”劉秋生告訴記者。
此外，網(wǎng)格化管理的靈活性也在鄉(xiāng)村基層治理中得以凸顯。張?zhí)m村的“黨建+網(wǎng)格”最大限度激發(fā)出了基層黨員干部的先鋒帶頭作用；洪山鎮(zhèn)石屯村的“駐村警務(wù)+網(wǎng)格”從根本上解決歷史矛盾積怨、扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村治安亂象。這些管理模式的創(chuàng)新和探索，正是介休市作為全省首批“全科網(wǎng)格”試點(diǎn)的價(jià)值體現(xiàn)，而這些村子的可喜變化，也是推行網(wǎng)格化服務(wù)管理促城鄉(xiāng)基層治理工作的動(dòng)能所在。
強(qiáng)黨建——凝心聚力為民服務(wù)
今年7月，西關(guān)街道宏順路社區(qū)針對(duì)無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造。每天早上8點(diǎn)半，70歲的老黨員郭文照準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在該社區(qū)統(tǒng)計(jì)局宿舍院內(nèi)，整理好登記本，為社區(qū)老舊小區(qū)改造入戶(hù)征求意見(jiàn)。
對(duì)郭文照來(lái)說(shuō)，義務(wù)為社區(qū)服務(wù)，不僅僅是他作為一名退休黨員的覺(jué)悟，也是對(duì)社區(qū)工作的肯定。“不管發(fā)生什么事情，只要找到網(wǎng)格員，都能得到回音。社區(qū)在黨的引領(lǐng)下，不斷地為老百姓創(chuàng)造幸福，作為一名老黨員，我也希望發(fā)揮余熱，能為社區(qū)做一些事情，讓我們的社區(qū)越來(lái)越好。”郭文照說(shuō)道。
從疫情防控到“十亂整治”，從人口普查到“走千企訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)”，群眾在生活中越來(lái)越感知到網(wǎng)格的大作用?！熬W(wǎng)格化服務(wù)管理體系在黨旗的護(hù)航下不斷深入每一個(gè)居民家中?！边@是西關(guān)街道黨工委書(shū)記王秀芳最深切的感受。
網(wǎng)格劃分到哪里，黨組織就建到哪里，便民服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。介休市按照“一格一組織”的標(biāo)準(zhǔn)組建黨支部2117個(gè)，按照網(wǎng)格內(nèi)每3名黨員一個(gè)黨小組的標(biāo)準(zhǔn)成立黨小組5733個(gè)，組建專(zhuān)屬網(wǎng)格691個(gè)、成立專(zhuān)屬網(wǎng)格黨支部533個(gè)，把黨組織建在網(wǎng)格上，把網(wǎng)格內(nèi)的黨員組織起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)黨建與網(wǎng)格融合發(fā)展，打造發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的先鋒力量。同時(shí)，通過(guò)明確目標(biāo)責(zé)任、細(xì)化幫聯(lián)機(jī)制、完善激勵(lì)考評(píng)等手段，初步打造了以黨建為引領(lǐng)，群建群防群治、惠民安民為民的網(wǎng)格化社會(huì)治理格局，推動(dòng)管理、服務(wù)、資源再下沉，形成社會(huì)服務(wù)提質(zhì)、破解難題提效、化解矛盾提速的基層社會(huì)治理新局面。
此外，介休市還通過(guò)推行“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格派單、黨員接單”模式，形成幫助請(qǐng)求、幫助認(rèn)領(lǐng)、幫助處理、進(jìn)度查看和處理評(píng)價(jià)的黨員幫辦閉環(huán)服務(wù)體系。目前，已有800余名黨員參與了560名困難群眾的幫扶；通過(guò)黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到亮身份、設(shè)立黨員先鋒崗、劃分黨員責(zé)任區(qū)等方式，深入群眾主動(dòng)服務(wù)，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，釋疑解惑、排憂(yōu)解難，構(gòu)建了支部在一線(xiàn)、黨員在現(xiàn)場(chǎng)，支部來(lái)組織、黨員來(lái)協(xié)調(diào)的工作格局，今年以來(lái)，黨員帶頭解決各類(lèi)城鄉(xiāng)治理問(wèn)題6000余件。
介休市全科網(wǎng)格工作開(kāi)展以來(lái)，有事就找網(wǎng)格員，成為群眾遇到困難的第一反應(yīng)。在黨建引領(lǐng)下，以網(wǎng)格黨組織為紐帶，切實(shí)解決各類(lèi)市民反映的基層問(wèn)題線(xiàn)索6萬(wàn)余件。從原來(lái)的不聯(lián)系、聯(lián)系少，到現(xiàn)在主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，介休市實(shí)現(xiàn)了小網(wǎng)格“黨建+”、讓百姓“幸福+”的迭代升級(jí)。（記者 孟 非）
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