新華網(wǎng)太原12月22日電（王夢(mèng)佳）正值寒冬，氣溫驟降。在山西省太原市北部的中北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“中北高新區(qū)”）內(nèi)，工人們搶工期、趕進(jìn)度、忙生產(chǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截止到11月30日，中北高新區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體1731戶，其中，2022年1月—11月新增市場(chǎng)主體538戶，同比增長(zhǎng)172.6%。

　　數(shù)據(jù)的背后，是中北高新區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供發(fā)展“沃土”。從營(yíng)商到贏商，近年來(lái)，中北高新區(qū)通過(guò)“全承諾”“全代建”“全包聯(lián)”舉措，以用心、貼心、暖心的服務(wù)，助推項(xiàng)目加速跑，為太原市全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。

　　用心做“減法”，讓行政審批瘦身

　　中北高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。（資料圖，受訪者提供）新華網(wǎng) 發(fā)

　　中北高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，有的工作人員在接待前來(lái)辦事的企業(yè)人員，也有的通過(guò)電話接受企業(yè)咨詢。

　　過(guò)去，企業(yè)開(kāi)辦需要跑多個(gè)部門(mén)，遇到材料、證明不全時(shí)還要反復(fù)跑、多頭跑。如今，中北高新區(qū)讓企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，甚至“一次不跑”。

　　為夯實(shí)“一個(gè)大廳管服務(wù)”“一枚印章管審批”，中北高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了18個(gè)服務(wù)窗口，將行政管理類事項(xiàng)和稅收事務(wù)集中整合成“一站式”服務(wù)。

　　為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，中北高新區(qū)出臺(tái)了《企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》《工程建設(shè)項(xiàng)目承諾制實(shí)施辦法（試行）》，制訂承諾制清單28項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“行政審批事項(xiàng)能承諾皆承諾”，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“全承諾、無(wú)審批”。

　　中北高新區(qū)行政審批局局長(zhǎng)史效杰說(shuō)：“企業(yè)按照承諾內(nèi)容簽訂《一般工業(yè)項(xiàng)目承諾書(shū)》，行政審批局完成規(guī)劃、施工等行政許可，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目‘拿地即開(kāi)工’?！?/p>

　　針對(duì)以往企業(yè)開(kāi)辦過(guò)程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，中北高新區(qū)打破傳統(tǒng)的多部門(mén)、跨領(lǐng)域、斷點(diǎn)式申辦模式，梳理全代辦事項(xiàng)42項(xiàng)，讓辦事企業(yè)“一單在手、一目了然”。據(jù)中北高新區(qū)行政審批局審批科科長(zhǎng)劉建強(qiáng)介紹，中北高新區(qū)在大廳審批環(huán)節(jié)開(kāi)展“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，企業(yè)按照要求提供相關(guān)材料，工作人員可以全程拿著企業(yè)的材料代辦，證照也可免費(fèi)郵寄。

　　近年來(lái)，中北高新區(qū)將政務(wù)服務(wù)搬上“云端”，在審批環(huán)節(jié)全面推行網(wǎng)上政務(wù)，打造“網(wǎng)上辦理為主、自助辦理為輔、實(shí)體辦理為補(bǔ)”的辦理模式。

　　全承諾、全代辦、容缺審批、一網(wǎng)通辦等一系列舉措，讓企業(yè)行政審批越來(lái)越便捷。

　　貼心做“加法”，讓項(xiàng)目落地加速

　　源瀚藍(lán)寶石項(xiàng)目生產(chǎn)的4寸藍(lán)寶雙拋片。新華網(wǎng) 王夢(mèng)佳攝

　　眼下，太原源瀚科技有限責(zé)任公司投資建設(shè)的藍(lán)寶石晶體生長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈延展二期項(xiàng)目廠房，正加緊建設(shè)中。

　　2021年，源瀚藍(lán)寶石一期項(xiàng)目落地中北高新區(qū)，是太原市由省外引進(jìn)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。項(xiàng)目從進(jìn)場(chǎng)施工到建成投產(chǎn)不到三個(gè)月，建成面積約5萬(wàn)平方米，具備年產(chǎn)2400噸藍(lán)寶石晶體生產(chǎn)及加工制造的能力。該公司副總經(jīng)理單光宇每每提及，都稱之為“高新速度”。

　　“高新速度”的背后，是中北高新區(qū)通過(guò)“平臺(tái)代建、市場(chǎng)融資、約期租賃、定期回購(gòu)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)”模式，為入駐企業(yè)提供“全代建”服務(wù)。目前，“全代建”模式已成功運(yùn)用于長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)及源瀚藍(lán)寶石項(xiàng)目。

　　源瀚藍(lán)寶石項(xiàng)目成立初期，團(tuán)隊(duì)核心大多是省外來(lái)并的人員，對(duì)太原不熟悉?！爸斜备咝聟^(qū)的‘全代建’模式，為公司在廠房建設(shè)上‘減負(fù)’，實(shí)現(xiàn)‘拎包入駐’?！眴喂庥钫f(shuō)，廠房建設(shè)和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行，中北高新區(qū)還幫忙協(xié)調(diào)電力部門(mén)，解決了生產(chǎn)臨時(shí)用電問(wèn)題。當(dāng)年七月底，一期項(xiàng)目投產(chǎn)，投產(chǎn)不到半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.15億元。

　　除投產(chǎn)前的全力支持外，源瀚藍(lán)寶石項(xiàng)目在生產(chǎn)中還得到產(chǎn)業(yè)扶持、住房補(bǔ)貼、員工子女入學(xué)等多方面政策支撐。

　　“企業(yè)來(lái)到這里是謀發(fā)展，我們要‘急其所急’，助企業(yè)快速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，讓‘拿地即開(kāi)工’不再是一句話，而是直觀體現(xiàn)。”中北高新區(qū)管委會(huì)副主任郝少杰介紹稱，中北高新區(qū)建立了日調(diào)度機(jī)制，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化深入現(xiàn)場(chǎng)掌握項(xiàng)目進(jìn)展，積極協(xié)調(diào)解決代建方與項(xiàng)目方在建設(shè)要素供給配套、土建設(shè)備同步施工、回購(gòu)協(xié)議談判確定等方面存在的各類難題，令雙方同心同向、共建共贏。

　　今后，中北高新區(qū)“全代建”模式將在總投資10億元以上的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目中進(jìn)行推廣，不斷吸引具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及頭部企業(yè)落地于此。

　　暖心做“乘法”，讓營(yíng)商變贏商

　　山西鼎榮冷彎型鋼有限公司廠房。新華網(wǎng) 王夢(mèng)佳攝

　　山西鼎榮冷彎型鋼有限公司是一家老牌本土鋼鐵企業(yè)，連日來(lái)，公司總經(jīng)理高旺忙著與銀行對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證抵押貸款事宜。幾個(gè)月前，高旺還在為企業(yè)沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證犯愁。

　　“我們想通過(guò)抵押貸款，籌措資金發(fā)展企業(yè)，但沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。在申請(qǐng)辦理的過(guò)程中，由于我們建廠時(shí)間久遠(yuǎn)，歷史遺留問(wèn)題較多，一直沒(méi)辦下來(lái)?！备咄f(shuō)，今年五月，中北高新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“為企業(yè)紓困解難”工作調(diào)研。調(diào)研座談會(huì)上，企業(yè)希望園區(qū)能夠幫助解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理的問(wèn)題。

　　座談會(huì)后，中北高新區(qū)黨工委委員張健從太原市處理不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，該企業(yè)問(wèn)題關(guān)鍵在于規(guī)劃許可手續(xù)。對(duì)此，中北高新區(qū)成立了服務(wù)工作小組，提出解決思路并制定《關(guān)于解決鼎榮冷彎等工業(yè)項(xiàng)目無(wú)手續(xù)的辦法及流程》，將該企業(yè)列入處遺范圍，通過(guò)處遺程序，幫助企業(yè)解決手續(xù)問(wèn)題。

　　“服務(wù)小組的全流程全代辦，僅用一個(gè)月的時(shí)間就解決了問(wèn)題，這是我們之前想都不敢想的。”高旺說(shuō)，企業(yè)想發(fā)展，離不開(kāi)園區(qū)在背后的暖心支持。

　　中北高新區(qū)行政審批局工作人員童穎是該服務(wù)小組成員，她說(shuō)：“我們對(duì)所有審批環(huán)節(jié)跟蹤服務(wù)，就是想幫企業(yè)將‘辦不成’的事‘辦成’?！?/p>

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要落實(shí)在行動(dòng)上。近年來(lái)，中北高新區(qū)推行“全包聯(lián)”制度，把包聯(lián)制度貫穿到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“保姆式、全周期”服務(wù)。

　　從“企業(yè)找服務(wù)”到“主動(dòng)送服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變是為了給企業(yè)帶去更好的辦事體驗(yàn)，不斷為企業(yè)紓難解困。今年五月，在中北高新區(qū)召開(kāi)的清廉政府工作推進(jìn)會(huì)上，管委會(huì)主任杜小靈說(shuō)，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要常態(tài)化深入一線，主動(dòng)幫扶企業(yè)解決生產(chǎn)困難和難題，真正當(dāng)好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)員、政策解讀的宣傳員、拓展市場(chǎng)的推銷員和穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)辦事員。

　　走訪中，中北高新區(qū)不少政務(wù)部門(mén)的工作人員表示，每個(gè)部門(mén)都參與到企業(yè)發(fā)展中，雖然工作多了，但大家更有干勁了。

　　2022年以來(lái)，中北高新區(qū)形成了包含49項(xiàng)的《中北高新區(qū)市場(chǎng)主體倍增任務(wù)工作臺(tái)賬》，全方位打破束縛、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展的良好環(huán)境。在這里，“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念正深植人心。正如郝少杰說(shuō)：“要以‘企業(yè)至上，服務(wù)至上’的理念，讓企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好?！保ㄍ辏?/p>