“深化‘一枚印章管審批’改革，制定198個‘一件事一次辦’套餐，自主研發(fā)配套審批系統(tǒng)，平均辦理時限從14.8天減到7天?！薄笆袌鲋黧w開辦4小時內(nèi)辦結(jié)，零費用，注銷公示壓減為20天?！薄唤M組改革數(shù)據(jù)，一項項惠企措施，展現(xiàn)出呂梁市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的一系列硬舉措。

　　保障政策為先 讓承諾落地生金

　　2022年以來，呂梁市扎實開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境和市場主體倍增，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　相關(guān)項目建設(shè)初期，孝義市新義能電力能源有限公司通過手機APP申報有關(guān)用電申請，從業(yè)務(wù)受理到供電方案答復(fù)，電力公司用時4個工作日，對該公司充電站實行大工業(yè)電價，免收基本電費，盡力讓企業(yè)享受到政策紅利，助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　無人機拍攝的興縣鋁鎂新材料園區(qū)一角。（劉亮亮 攝）

　　孝義市將“打造一流營商環(huán)境”納入全市12個重點改革課題，通過完善頂層設(shè)計、強化機制建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)保障，構(gòu)建全方位優(yōu)化營商環(huán)境工作格局，同時制定出臺了《呂梁市營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》《呂梁市2022年市場主體倍增工程行動方案》兩個文件，出臺助企紓困20條、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)51條、支持企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇“雙15條”等一攬子惠企政策。截至2022年底，孝義市市場主體總量達(dá)36.5萬戶，凈增26.4%，企業(yè)凈增21.21%。

　　推出“五有”服務(wù) 讓創(chuàng)新提升效能

　　2022年以來，孝義市以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，持續(xù)深化改革，緊盯“五有套餐”逐項完善配套措施，構(gòu)建“1+5”體系，形成具有呂梁特色的“五有”服務(wù)。

　　孝義市制定了《呂梁市營造辦事情“靠制度不靠關(guān)系”社會氛圍的工作舉措》，推出5方面15條具體舉措，包括政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開、完善行政審批受理制度、深化“承諾制”改革、推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)、推行“全代辦”服務(wù)等，市縣兩級政務(wù)大廳均設(shè)立“全代辦”服務(wù)窗口，組建“全代辦”服務(wù)隊伍，對126個事項“全代辦”。

　　同時，孝義市制定了《呂梁市深化“一枚印章管審批”推進(jìn)“一件事一次辦”工作方案》，推進(jìn)“一枚章”向“一件事”深入，推行“一件事一次辦”，梳理198個“一件事一次辦”套餐，自主研發(fā)“一件事”系統(tǒng)，辦結(jié)7200余件，并推廣“跨省通辦”，與黃河流域干線6省20市172縣簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，實現(xiàn)160個事項“跨省通辦”。

　　此外，呂梁市印發(fā)了《呂梁市政務(wù)服務(wù)自助大廳“7×24小時不打烊”實施方案》，市縣政務(wù)大廳均開設(shè)24小時自助大廳，并建設(shè)146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、115項鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項、43項村政務(wù)服務(wù)事項，下放基層辦理。呂梁市還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強政務(wù)誠信建設(shè)建立健全政府機構(gòu)誠信履約機制的通知》，從五方面部署政務(wù)誠信建設(shè)，開展相關(guān)活動。

　　打造呂梁樣板 讓名片聲名遠(yuǎn)揚

　　自2022年“集中開展項目建設(shè)冬季行動”以來，呂梁市柳林縣進(jìn)一步深化項目申報審批流程，推出減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減證明、減次數(shù)、優(yōu)化流程等“六減一優(yōu)”工作舉措，高效辦理各類審批事項，為企業(yè)打通項目建設(shè)“綠色通道”，有效保障項目建設(shè)快速推進(jìn)。

　　呂梁市持續(xù)優(yōu)化“呂梁政企通”，已經(jīng)建成“呂梁政企通”惠企政策綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)惠企政策一站式服務(wù)，同時啟動功能提升行動，新增政策評價、免申即享等功能，實現(xiàn)“政策找企業(yè)”、資金兌現(xiàn)“掌上辦”，發(fā)布了國家、省、市、縣四級政策975個，惠及84家企業(yè)，兌付2415萬元。

　　同時，呂梁市自主研發(fā)配套審批系統(tǒng)，平均辦理時限從14.8天減到7天，重新塑造審批框架，推動實現(xiàn)綜合受理窗口統(tǒng)一受理、評審勘驗中心專職評勘、審批部門依評勘結(jié)果做出許可決定，三者各司其職、互相配合、互相監(jiān)督，從制度上探索形成具有呂梁特色的受理、評勘、審批“三分離”模式。

　　此外，呂梁市成立“六位一體”內(nèi)控監(jiān)督委員會，執(zhí)行《“六位一體”內(nèi)控監(jiān)督制度》，從黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、運行監(jiān)督、信息化監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督、群眾監(jiān)督六個維度，實行全過程閉環(huán)式監(jiān)管，制定了《呂梁市數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，建成了互聯(lián)互通的全市一體化政務(wù)云平臺、“一件事一次辦”智慧審批系統(tǒng)、公共資源交易大數(shù)據(jù)綜合分析平臺等智慧政務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。（王洋）