原標題：我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職責(zé)定位，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域重點工程項目，做實監(jiān)督基本職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境——

　　幫企業(yè)克難 為轉(zhuǎn)型賦能 強監(jiān)督保障

　　全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，營商環(huán)境是第一保障。

　　今年以來，我省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理作為開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容，靶向營商環(huán)境沉疴頑疾，進項目、訪企業(yè)、問良計、解難題，嚴肅查處重點領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，以強有力的政治監(jiān)督，努力為招商引資、項目落地、企業(yè)發(fā)展筑巢護航，為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境提供紀法保障。

　　立足職責(zé)定位，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境開展精準監(jiān)督

　　“平定縣冠山鎮(zhèn)魏家莊窩村路段，因涉及煤炭資源壓覆，投資商與村民阻撓施工已近3個月?！苯眨陉柸袃?yōu)化營商環(huán)境專題座談會上，國道307、207線陽泉繞城改線工程負責(zé)人反映了工程中遇到的問題。會后，陽泉市紀委監(jiān)委將其列入專項問題清單，隨即展開了國道改線重點工程搬遷專項監(jiān)督。

　　在專項監(jiān)督中，陽泉市紀委監(jiān)委起底2018年以來涉及營商環(huán)境的問題線索80多件，下沉企業(yè)、下沉項目、下沉發(fā)展一線，發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、查處問責(zé)、建章立制，得到企業(yè)贊許。

　　營商環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的軟實力，一個地方有什么樣的營商環(huán)境，折射出有什么樣的政治生態(tài)、干事氛圍、發(fā)展態(tài)勢。陽泉專項監(jiān)督的背后，正是我省紀檢監(jiān)察機關(guān)以監(jiān)督推動優(yōu)化營商環(huán)境的縮影。

　　今年以來，省紀委監(jiān)委加強對優(yōu)化營商環(huán)境宏觀政策和深化“放管服效”改革的監(jiān)督檢查，緊盯損害政商關(guān)系和營商環(huán)境問題，把政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督，加強對市縣巡察工作的督促指導(dǎo)，督促各級各部門嚴格落實建設(shè)數(shù)字政府，行政審批“一件事一次辦”“一枚印章管審批”“極簡審批”，政務(wù)服務(wù)“一次認證、多點互聯(lián)”“跨省通辦”“全省通辦”“自助辦”“就近辦”等具體措施，以精準監(jiān)督成效推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　臨汾市抽調(diào)金融、審計、經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才近500人組成63個專項巡察組，圍繞以權(quán)謀私、吃拿卡要、慵懶散拖等重點問題，開展“集中式”“點穴式”“跟進式”巡察。晉城市聚焦同群眾和市場主體密切相關(guān)的行政審批監(jiān)管、工程建設(shè)、招投標、房地產(chǎn)、城中村改造、國資國企等六大重點領(lǐng)域存在的34項突出問題，開展專項行動。夏縣109名紀檢監(jiān)察干部負責(zé)115個重點企業(yè)項目的護航保障任務(wù)，通過公眾監(jiān)督找準了熱點焦點。偏關(guān)縣探索“全年常態(tài)化監(jiān)督檢查+專項監(jiān)督檢查”雙結(jié)合機制，在提升政務(wù)服務(wù)效能的同時，最大程度方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　今年以來，我省在開發(fā)區(qū)大力推行“承諾制+標準地+全代辦”改革，破解了項目建設(shè)審批中存在的各類難題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊跟省委決策部署，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，創(chuàng)新監(jiān)督形式，延伸監(jiān)督觸角，推動破解損害營商環(huán)境、阻礙高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點、堵點，營造了親商安商的良好環(huán)境。

　　“企業(yè)不好辦的事我們來辦，企業(yè)不好催的審批項目我們來催?！痹诰C改區(qū)，只要企業(yè)的需求不違法、不違規(guī)，大到融資貸款，小到用水用電，“星級管家”都會第一時間想辦法解決?！靶羌壒芗摇盇pp不僅成為創(chuàng)建一流營商環(huán)境的重要抓手，而且構(gòu)建起腐敗隔離墻，發(fā)揮了多層監(jiān)督作用。運城鹽湖區(qū)紀委監(jiān)委與鹽湖區(qū)行政審批服務(wù)管理局聯(lián)合設(shè)立“辦不成事”反映窗口，對于企業(yè)和群眾提交申請材料后，不能實現(xiàn)成功受理、成功審批，或者多次跑腿未能辦結(jié)等問題，每日收集、登記匯總，與區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室對接，逐一分析研判，分類處理，小窗口成為及時解決企業(yè)“急難愁盼”問題的大平臺。

　　高擎紀法利劍，“亮劍”損害營商環(huán)境人和事

　　“李永劍利用職務(wù)便利，在處理糾紛、承攬工程、結(jié)算工程欠款等方面為他人謀取利益，多次索取、收受多名企業(yè)主巨額財物，嚴重破壞當?shù)毓こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域正常秩序。”今年8月，紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的蒲縣政協(xié)原副主席、住建局原局長李永劍違規(guī)插手工程建設(shè)、收受他人財物等4起損害營商環(huán)境問題通過媒體曝光后，引發(fā)熱議。企業(yè)家們直言，“充分感受到了紀委對破壞營商環(huán)境違紀違法行為‘零容忍’的態(tài)度”，起到了查處一案、教育一片、規(guī)范一方的效果。

　　政治強則筋骨強，政治弱則百病生。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對破壞營商環(huán)境的問題線索進行排查起底，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為、假作為等突出問題，對已發(fā)現(xiàn)的破壞營商環(huán)境行為堅決亮劍查處，探索建立親清新型政商關(guān)系負面清單，斬斷官商勾結(jié)利益鏈條，以監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)成效進一步嚴明紀律規(guī)矩、強化警示震懾。

　　“運城市市場監(jiān)管局特檢所29名工作人員利用電梯檢驗設(shè)置障礙吃拿卡要、收受賄賂”“鹽湖區(qū)市場監(jiān)管局喬某，借專項監(jiān)督檢查之機收受商戶禮金、中飽私囊”“新絳縣市場監(jiān)管局陳某等人巧立名目、違規(guī)收費、吃拿卡要”……一連串近期紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的違紀違法案件直指市場監(jiān)管系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)問題。

　　面對市場監(jiān)管系統(tǒng)腐敗易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，運城市紀委監(jiān)委找準監(jiān)督重點，開展市場監(jiān)管系統(tǒng)專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索183件，給予黨紀政務(wù)處分40人、組織處理144人，移送司法機關(guān)1人，隱藏在營商環(huán)境重要領(lǐng)域、重點系統(tǒng)、重要部門的一眾“碩鼠貪蠅”被揪出懲處?！耙獔詻Q把破壞營商環(huán)境的歪風(fēng)邪氣壓下去、遏制住，全力以赴幫助企業(yè)清除發(fā)展障礙，減輕發(fā)展負擔?！边\城市委常委、市紀委書記、監(jiān)委主任周躍武在該市營商環(huán)境大會上斬釘截鐵地說。

　　為了進一步加大對損害營商環(huán)境行為的問責(zé)力度，左云縣紀委監(jiān)委出臺《左云縣損害營商環(huán)境責(zé)任追究辦法（試行）》，劃定了問責(zé)對象，明確了問責(zé)情形以及問責(zé)方式等，開通涉企信訪舉報事項辦理“綠色通道”，對涉企信訪舉報實施專線流轉(zhuǎn)、專班辦理。絳縣紀委監(jiān)委會同縣融媒體中心開辟優(yōu)化營商環(huán)境專欄，對發(fā)現(xiàn)的問題線索嚴查快辦，對典型案例通報曝光，以嚴肅追責(zé)問責(zé)倒逼主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任得到有效落實。

　　建立長效機制，為打造市場化法治化國際化營商環(huán)境提供紀法保障

　　“你們?nèi)肫笳{(diào)研后的第二天，行政審批局工作人員就打電話詢問申請事項的具體情況，并承諾在7個工作日內(nèi)辦理到位?！鄙轿魅镙x半導(dǎo)體科技有限公司在向芮城縣紀委監(jiān)委反映辦理企業(yè)法人變更的困難后，該縣紀委監(jiān)委幫助企業(yè)解決問題，同時督促相關(guān)單位制定了容缺受理、全程網(wǎng)辦、窗口人員輪流外出跟班學(xué)習(xí)等措施，實現(xiàn)了企業(yè)只進一扇門，最多跑一次。

　　“查”不是目的，“改”才是關(guān)鍵。在護航優(yōu)化營商環(huán)境過程中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進，跳出一案、一事、一域，針對專項監(jiān)督和案件查辦中暴露的突出問題，深入剖析原因，精準提出紀檢監(jiān)察建議，著力發(fā)現(xiàn)個案背后的行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險隱患，推動有關(guān)職能部門深化改革，提升治理效能。

　　“在巡察督促下，我們對長期存在的問題進行了整改，還出臺了相關(guān)工作制度，這對單位的長足發(fā)展很有助益?！迸R汾某被巡察單位相關(guān)負責(zé)人深有感觸地說。對巡察中反饋的問題，該市紀委監(jiān)委督促相關(guān)單位及時補齊短板、堵塞漏洞，建立長效機制，目前市縣兩級涉及營商環(huán)境部門已健全完善規(guī)章制度374項，一些體制性、傾向性問題自上而下得到了系統(tǒng)整改。

　　與此同時，為了優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，朔州市紀委監(jiān)委在日常線索處置辦理過程中，對受到不實舉報且影響黨員干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭的，及時澄清正名，讓敢擔當、勤創(chuàng)新的干部挺起腰桿、甩起膀子、邁開步子，為營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化奠定了良好政治環(huán)境。

　　“我們將立足職能職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，把監(jiān)督推動優(yōu)化營商環(huán)境作為一項經(jīng)常性工作，出重拳、用重典、施猛藥，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，保障企業(yè)群眾‘能辦事’‘快辦事’‘辦成事’，為我省打造市場化法治化國際化營商環(huán)境提供紀法保障?！笔〖o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。記者楊文俊