原標(biāo)題：我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》

　　12月16日，《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》媒體通氣會(huì)在并舉行。記者從會(huì)上獲悉，我省《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）正式出臺(tái)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》主要從加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度、深入推進(jìn)預(yù)算支出改革、強(qiáng)化全流程預(yù)算管理、加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控等4個(gè)方面提出了23項(xiàng)改革任務(wù)，概括起來(lái)就是“收、支、管、防”四部分內(nèi)容。

　　“收”就是加強(qiáng)收入統(tǒng)籌，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。主要包括規(guī)范政府收入預(yù)算管理、加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理、盤(pán)活各類(lèi)存量資源和強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算管理4項(xiàng)改革任務(wù)?！爸А本褪峭七M(jìn)支出改革，提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。主要包括加大重大決策部署財(cái)力保障、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、兜牢基層“三?！钡拙€、完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理6項(xiàng)改革任務(wù)。“管”就是強(qiáng)化預(yù)算全流程管理，推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效。主要包括改進(jìn)預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、深化績(jī)效管理改革、優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系、深化省直管縣改革、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中收付管理、完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系、拓展政府采購(gòu)功能等8項(xiàng)改革任務(wù)?！胺馈本褪羌訌?qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。主要包括健全政府依法適度舉債機(jī)制、防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督、推進(jìn)預(yù)算管理信息統(tǒng)一共享等5項(xiàng)改革任務(wù)。

　　在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我省《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步突出了五方面工作：一是突出對(duì)省委、省政府重大決策部署的財(cái)力保障。強(qiáng)化四本預(yù)算統(tǒng)籌銜接，加大各類(lèi)資金統(tǒng)籌使用力度，聚焦我省“六新”突破、優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、錨定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)財(cái)力保障。鼓勵(lì)改革創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于先行先試的重大改革事項(xiàng)，要求做好經(jīng)費(fèi)保障工作。二是加強(qiáng)預(yù)算支出改革。強(qiáng)調(diào)預(yù)算安排堅(jiān)持“四個(gè)取消”和“六個(gè)結(jié)合”，提高財(cái)政資金配置效率和資金使用效益。推動(dòng)建立民生支出清單管理制度，建立新出臺(tái)民生政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)機(jī)制，提高民生政策的有效性和可持續(xù)性。推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)家基本公共服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)各級(jí)支出責(zé)任制定保障標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)預(yù)算控制力和約束力。三是完善省以下財(cái)政體制。進(jìn)一步理順省、市與體制管理型試點(diǎn)縣（市）收入分享和支出負(fù)擔(dān)政策。完善轉(zhuǎn)移支付體系，探索實(shí)行“大專(zhuān)項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理模式，將性質(zhì)相同、用途相近的資金整合成大專(zhuān)項(xiàng)。大專(zhuān)項(xiàng)下設(shè)置支出方向，實(shí)行任務(wù)清單管理，并定期進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整完善政策。完善省對(duì)縣級(jí)財(cái)政、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四是突出兜牢基層“三?！钡拙€工作。一方面，壓實(shí)縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶、省級(jí)兜底的責(zé)任；另一方面，完善“三?！鳖A(yù)算審核、執(zhí)行監(jiān)控和應(yīng)急處置省、市工作機(jī)制，確保兜住“三?！钡拙€。五是推進(jìn)預(yù)算管理信息統(tǒng)一共享。用信息化手段支撐預(yù)算管理，規(guī)范各級(jí)預(yù)算管理工作流程，增強(qiáng)財(cái)政透明度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理現(xiàn)代化。2022年與中央財(cái)政對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在各級(jí)財(cái)政之間以及財(cái)政與部門(mén)之間的動(dòng)態(tài)反映和集中存放。（記者 任志霞）