在此間召開的山西省政協(xié)十二屆五次會議上,山西省政協(xié)常委、大華會計師事務(wù)所山西分所執(zhí)行合伙人郭穎帶來“加快發(fā)展綠色金融 助力實現(xiàn)‘雙碳’目標”的提案。
郭穎認為,森林碳匯、排污權(quán)、碳排放權(quán)等是重要的綠色資產(chǎn),目前涉及多個管理部門,有待建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
對此,郭穎建議,山西可在建立健全綠色資產(chǎn)統(tǒng)計評估體系、產(chǎn)權(quán)界定機制、價格形成機制和監(jiān)督執(zhí)行機制等方面先行先試、積極探索。與此同時,山西還可加快綠色資產(chǎn)領(lǐng)域市場化改革,引導企業(yè)和社會民眾積極參與綠色資產(chǎn)項目,形成政府、市場、社會三方協(xié)同的協(xié)調(diào)運行機制,推動綠色資產(chǎn)規(guī)模提升。
“要研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準和綠色項目名錄。”郭穎認為,發(fā)改、環(huán)保等部門要推動建立綠色項目行業(yè)技術(shù)標準, 推行綠色認證, 建立統(tǒng)一的綠色信息記錄和信息披露制度及責任追究制度、獎懲機制。金融機構(gòu)要定期收集、主動跟進綠色項目信息, 建立一系列“綠色清單”、綠色信貸標志和統(tǒng)計制度, 對“綠色清單”上的內(nèi)容進行動態(tài)管理。
郭穎建議,可研究建立對綠色信貸的貼息機制和風險分擔機制,山西財政等部門通過成本補貼、貸款貼息、風險補償?shù)确绞?,撬動社會資本進入綠色金融領(lǐng)域。山西還可制定財政綠色貼息政策, 提高財政貼息率和財政貼息資金規(guī)模, 放松貼息限制;設(shè)立綠色金融損失補償資金, 對金融機構(gòu)在辦理綠色金融業(yè)務(wù)過程中嚴格履職后仍然造成損失的, 按損失額給予一定比例的補償。
此外,山西可考慮設(shè)立綠色金融風險補償資金, 對新增綠色信貸資金較多的金融機構(gòu)按照當年新增綠色項目融資額的一定比例進行風險補償。