原標題：【一枝一葉總關(guān)情——習近平總書記深情囑托傳遍三晉大地】推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
省委十二屆三次全體會議的召開，在全省掀起新一輪學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的熱潮，會議審議通過的《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）指出，要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局負責人紛紛表示，要堅決貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，全面貫徹落實好中央一號文件精神和我省《實施意見》，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓群眾生活更上一層樓，在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展之路上作出更大貢獻。
抓謀劃強統(tǒng)籌 全力構(gòu)建四梁八柱
2021年，統(tǒng)籌鞏固脫貧成果和推進鄉(xiāng)村振興兩大任務(wù)，我省出臺《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實施方案》等16個重要政策文件，制定全省“1+1+18”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃體系，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和部門分工落實責任機制，將全省117個縣劃分為先行示范縣、整體推進縣、重點幫扶縣，統(tǒng)籌政策、項目和考核，差異化設(shè)置“三類縣”考核指標和權(quán)重占比分類推進，全力構(gòu)建全面推進鄉(xiāng)村振興四梁八柱。
2021年，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)歷史性突破，完成1286.87億元，增長8.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入跨上1.5萬元新臺階，達到15308元，增長10.3%，增速高于全國高于城鎮(zhèn)居民；脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11666元，增長12.7%，高于全省平均高于城鎮(zhèn)居民。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉志杰告訴記者，習近平總書記五年三次親臨山西考察指導，每次都對三農(nóng)工作作出重要指示。我們要牢記囑托，進一步健全完善過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制的有效銜接，統(tǒng)籌先行示范、整體推進、重點幫扶三類縣，統(tǒng)籌監(jiān)測戶、脫貧戶和一般農(nóng)戶，用大格局推進鄉(xiāng)村振興。
去年以來，全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)以鞏固成果為基礎(chǔ)、有效銜接為依托、防止規(guī)模性返貧為關(guān)鍵，努力克服疫情災情影響，全面推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。
健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。去年脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)人數(shù)和外出就業(yè)務(wù)工人數(shù)比2020年實現(xiàn)“兩個高于”，堅決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全省新選派36名駐縣大隊長、7066支工作隊、22365名駐村第一書記和工作隊員，駐村幫扶隊伍完成整體輪換。嚴格落實“四個不摘”要求，出臺38項貫徹落實意見或?qū)嵤┓桨?，?gòu)建起鞏固拓展有效銜接的政策體系。
“《實施意見》為我們進一步指明了前進方向、堅定了信心、增添了動力?！笔∴l(xiāng)村振興局黨組書記、局長張玉宏表示，全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將繼續(xù)落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，落實“四個不摘”要求，抓好常態(tài)化問題排查整改，做好易地搬遷后續(xù)扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè) 扎實推進鄉(xiāng)村振興
《實施意見》提出，要抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個關(guān)鍵，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。去年，我省持續(xù)加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)支持力度，分類推進釀品、肉制品、乳品、果品傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，飲品、主食糕品、中醫(yī)藥品新興特色產(chǎn)業(yè)和功能食品、保健食品、化妝品未來高新產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。
去年一年培育鏈主骨干企業(yè)164家，設(shè)立集群項目庫，入庫項目261個，總投資368億元；積極爭取國家項目，同步創(chuàng)建省級園區(qū)，國家級省級園區(qū)覆蓋一半以上的縣，形成以示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群為載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；加大專家團隊服務(wù)、拳頭產(chǎn)品打造、優(yōu)勢品牌創(chuàng)建力度，北上京津冀，東進長三角，南下粵港澳，持續(xù)推動特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走出去。
劉志杰表示，2022年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要聚焦“十穩(wěn)十提”，全力以赴穩(wěn)糧保供，千方百計特色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展特色雜糧、草食畜、鮮干果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10萬畝加工型馬鈴薯基地，全力實施“土豆革命”，提升晉果振興晉藥，叫響夏秋冷涼蔬菜晉菜品牌。結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，優(yōu)先支持脫貧地區(qū)發(fā)展產(chǎn)地初加工、倉儲、冷鏈物流等，突出全產(chǎn)業(yè)鏈特別是單品全產(chǎn)業(yè)鏈，貫通鏈主企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、專家團隊、知名品牌，形成鏈條拉動牽動。要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈拓展中增加收益。
2021年，我省在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，共安排銜接補助資金60.55億元，用于脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占到縣資金的56.7%。以產(chǎn)業(yè)項目為重點，組織金融部門對接脫貧縣發(fā)放貸款98.74億元；小額信貸應貸盡貸全額貼息，累計發(fā)放37.22億元，惠及7.6萬脫貧戶和邊緣易致貧戶，農(nóng)產(chǎn)品災害險、價格險在重點幫扶縣和整體推進縣實現(xiàn)了全覆蓋。在就業(yè)幫扶方面，培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富帶頭人7582人，對159萬脫貧勞動力實施建檔立卡、精準培訓、考核評價、發(fā)放證書和安置就業(yè)“一條龍”推進。全年脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)95.11萬人，比2020年多3.29萬人。
“今年我們將提高銜接補助資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的比例，撬動金融資本、社會資本助力產(chǎn)業(yè)振興。持續(xù)拓展就業(yè)空間，打造勞務(wù)品牌，強化有組織勞務(wù)輸出，實施脫貧勞動力省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)倍增計劃。”談起今年工作重點，張玉宏這樣說。
以實干求實效 促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
晉中國家農(nóng)高區(qū)（山西農(nóng)谷）以有機旱作農(nóng)業(yè)主題，承接科創(chuàng)中心、冷鏈物流基地等8個國字號試點、15家省部級重點實驗室、8個院士工作站；遴選17個產(chǎn)業(yè)343名專家，推動更多農(nóng)業(yè)科技資源進入國家創(chuàng)新布局；實施旱作良種攻關(guān)、農(nóng)技集成創(chuàng)新、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效等十大工程，新建有機旱作科研示范基地14個、生產(chǎn)基地27萬畝、糧油增產(chǎn)增效示范片30個，科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)級次穩(wěn)步提升。
堅持綠色發(fā)展，發(fā)布地方標準45項，新立項65項；創(chuàng)建國家級農(nóng)安縣9個、省級30個，示范帶動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升；質(zhì)量安全追溯平臺上線運行，1603個綠色有機農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯，5228個生產(chǎn)主體納入追溯管理；累計打造省級區(qū)域公用品牌12個、功能農(nóng)產(chǎn)品品牌100個、晉字號特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌100個，加快打造“有機旱作·晉品”省域農(nóng)業(yè)推廣品牌。
成績來之不易，飽含責任擔當。劉志杰表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將按照《實施意見》要求，進一步明確任務(wù)、細化舉措，全方位推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標奮勇前進。
2021年，全省鞏固拓展脫貧攻堅成果儲備項目16948個，納入年度實施計劃的12065個項目全部開工，總規(guī)模741.34億元的扶貧項目資產(chǎn)全部確權(quán)。光伏項目全年收益18億元以上，惠及9459個村（其中脫貧村6458個），村集體年收入近20萬元。
《實施意見》提出，要扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、基本公共服務(wù)水平和農(nóng)民素質(zhì)能力。過去的一年，我省推動實施農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專項行動，累計投入28.6億元，1.9萬個村開展星級文明戶評選、美麗庭院創(chuàng)建活動，改善村容村貌戶容戶貌，提振精神面貌；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆，整頓軟弱渙散村黨組織1165個，群眾內(nèi)生動力得到有效激活，村集體經(jīng)濟得到逐步壯大。
張玉宏說，今年將推動有條件、有需求的村優(yōu)先編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，著力創(chuàng)建4個鄉(xiāng)村振興示范縣、2個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、100個鄉(xiāng)村振興示范村、43個鄉(xiāng)村旅游振興示范村、15個數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和100個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地；協(xié)調(diào)推動農(nóng)村道路通暢、供水保障、清潔能源建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、村級綜合服務(wù)設(shè)施提升五大工程，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全力推進鄉(xiāng)村全面振興。
春風化雨、浸潤萬物。領(lǐng)袖囑托飽含對山西人民的深情厚愛，也賦予三晉兒女推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的無窮力量。（記者 李全宏）
