原標(biāo)題：我省為“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金‘一卡通’發(fā)放操作”定規(guī)則

　　日前，省財(cái)政廳等七部門結(jié)合我省實(shí)際，制定了《惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放操作規(guī)則（試行）》。

　　惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金（以下簡稱補(bǔ)貼資金）是指根據(jù)各級(jí)黨委、政府政策規(guī)定，由政府預(yù)算安排，列入財(cái)政部門向社會(huì)公布的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”政策清單內(nèi)，直接發(fā)放給城市居民、農(nóng)民、學(xué)生等特定補(bǔ)貼對(duì)象的各類到人到戶惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　規(guī)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、監(jiān)管過程中履行職責(zé)的各相關(guān)部門（單位），銀行金融機(jī)構(gòu)等組織和個(gè)人。其中，財(cái)政部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理工作。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼政策執(zhí)行和資金發(fā)放工作。代理銀行負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金發(fā)放服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、專門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位負(fù)責(zé)采集補(bǔ)貼對(duì)象基礎(chǔ)信息。

　　全省“一卡通”補(bǔ)貼資金，原則上按下述流程發(fā)放：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、專門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位采集數(shù)據(jù)、公示申報(bào)，業(yè)務(wù)主管部門審核數(shù)據(jù)、撥付資金、推送補(bǔ)貼資金數(shù)據(jù)至代理銀行，代理銀行統(tǒng)一發(fā)放。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、專門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位根據(jù)補(bǔ)貼發(fā)放需要，在每次補(bǔ)貼發(fā)放周期前準(zhǔn)確采集、更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上報(bào)至“一卡通”統(tǒng)一管理平臺(tái)，依據(jù)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策和分配方案進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)和比對(duì)，自動(dòng)生成當(dāng)前發(fā)放花名冊(cè)。

　　數(shù)據(jù)采集工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、專門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等單位利用政務(wù)村務(wù)等公開場(chǎng)所或互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，公開公示補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額，公示時(shí)間不少于7天；設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾咨詢和監(jiān)督，形成公示證明材料；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)、公示證明材料報(bào)業(yè)務(wù)主管部門審核。

　　業(yè)務(wù)主管部門對(duì)報(bào)送的補(bǔ)貼對(duì)象信息、補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢；審核確定的補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)和匯總表報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門進(jìn)行程序性復(fù)核后5個(gè)工作日內(nèi)辦理預(yù)算指標(biāo)下達(dá)。

　　補(bǔ)貼資金由業(yè)務(wù)主管部門或財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付至惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金代理銀行。業(yè)務(wù)主管部門通過“一卡通”統(tǒng)一管理平臺(tái)發(fā)送發(fā)放指令，同時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)推送至代理銀行，代理銀行2日內(nèi)將補(bǔ)貼資金劃入補(bǔ)貼對(duì)象的“一卡通”賬戶。

　　此外，嚴(yán)禁改變補(bǔ)貼資金使用用途，嚴(yán)禁以各種理由扣押享受補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人卡，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁用補(bǔ)貼資金抵扣補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)交的各項(xiàng)費(fèi)用和各項(xiàng)債務(wù)，嚴(yán)禁無故滯留補(bǔ)貼資金、拖延補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間；不準(zhǔn)虛報(bào)冒領(lǐng)，不準(zhǔn)暗箱操作、優(yōu)親厚友，不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)。（記者任志霞）