原標(biāo)題：太原市出臺新政促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

　　住房問題關(guān)系民生福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5月23日，太原市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹了新近制定出臺的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見》。該意見聚焦穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，認(rèn)真實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控政策及配套措施，有效防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)省城房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　首套新建商品住房首付比例按照20%執(zhí)行，滿足居民合理住房需求

　　支持剛性購房需求，鼓勵首套新建商品住房首付比例按照20%執(zhí)行，根據(jù)不同面積分別給予全額、80%、50%契稅補(bǔ)貼；放寬新市民、青年人購買首套新建商品住房的限制，無需再提供相關(guān)證明。

　　支持改善性購房需求，允許多孩家庭、投親養(yǎng)老家庭通過“以舊換新”“以小換大”等方式購買改善性新建商品住房；對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買新建商品住房，執(zhí)行首套房貸款政策；二套房契稅補(bǔ)貼參照購買首套房標(biāo)準(zhǔn)下浮20%。

　　保障人才購房需求，對符合條件的人才按照不同層級發(fā)放5萬元至20萬元的一次性購房補(bǔ)貼。對其他類人才發(fā)放2萬元臨時(shí)購房補(bǔ)助。

　　加強(qiáng)公積金貸款支持力度，首付比例按20%執(zhí)行。人才購買自住住房首次申請住房公積金的不受繳存年限限制，額度提高至100萬元。搭建線上線下購房平臺，支持引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化銷售服務(wù)，推出讓利舉措。暢通二手房交易流通渠道，為房產(chǎn)交易流通創(chuàng)造良好條件。落實(shí)山西中部城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域內(nèi)居民購房享受同等購房支持政策。

　　合理有序供應(yīng)土地，保持房地產(chǎn)市場供應(yīng)基本穩(wěn)定

　　房價(jià)地價(jià)聯(lián)動，保持地價(jià)穩(wěn)定。支持已批未建項(xiàng)目調(diào)整商業(yè)兼容比例、戶型結(jié)構(gòu)、房屋套數(shù)。支持居住用地商業(yè)兼容比例下限分別降低至3%、5%、8%。適當(dāng)降低機(jī)動車、非機(jī)動車停車位配建比例。鼓勵地下空間開發(fā)利用，經(jīng)營性地下空間和地上建筑建設(shè)規(guī)模合并計(jì)算，不再計(jì)算土地費(fèi)用。

　　延長土地出讓價(jià)款繳納期限，新出讓土地可按起始價(jià)的20%確定競拍保證金，首付50%，余款一年內(nèi)付清。優(yōu)化城改項(xiàng)目土地出讓金支付方式，返還部分在摘地后15個(gè)工作日內(nèi)返還，之前參與城中村改造項(xiàng)目未返還的土地出讓金，新購地時(shí)優(yōu)先予以返還。加速土地二級市場流通，未達(dá)到開發(fā)總額25%的國有建設(shè)用地使用權(quán)可辦理預(yù)告登記。

　　加大稅收政策支持力度，對房地產(chǎn)企業(yè)欠稅及滯納金的，在資金不足以同時(shí)繳納的情況下，可先繳欠稅，再繳滯納金。優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管資金使用，對重點(diǎn)監(jiān)管賬戶實(shí)際入賬金額和剩余貨值總和能覆蓋后續(xù)建設(shè)的，可根據(jù)新增工程進(jìn)度申請撥付資金。

　　重點(diǎn)推動保障性租賃住房建設(shè)，加快構(gòu)建新發(fā)展模式

　　加快發(fā)展租賃住房，重點(diǎn)推動保障性租賃住房建設(shè)，不斷滿足新市民、青年人住房需求。支持企業(yè)購買商品房作為租賃住房，符合條件的可獲得30%財(cái)政資金補(bǔ)助和長期低息貸款支持。

　　加快發(fā)展人才住房，推動實(shí)現(xiàn)“新來免租金”“新就業(yè)低租金”“新購房有優(yōu)惠”。對在山西中部城市群內(nèi)尋找工作且無房的大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生或取得初級以上技術(shù)職稱的人員，如不符合太原市高校畢業(yè)生和高技能人才生活補(bǔ)助或租房補(bǔ)貼申請資格，在太原市租住指定人才住房時(shí)，免收3個(gè)月租金；新就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）1年、2年、3年以內(nèi)，租金分別上浮至市場租金的50%、70%、90%。財(cái)政對提供人才住房的住房租賃企業(yè)給予補(bǔ)貼。

　　加快發(fā)展改善型住房，嚴(yán)格控制高容積率、低綠地率項(xiàng)目供應(yīng)規(guī)模，加大完整社區(qū)、綠色建筑推進(jìn)力度，大幅增加高品質(zhì)住宅供應(yīng)。支持擁有存量城改土地和擁有未開發(fā)用地的出險(xiǎn)企業(yè)建設(shè)改善型住房。

　　“房證同交”“拿地即開工”“先辦證后變更”，大力優(yōu)化營商環(huán)境

　　全面推廣“房證同交”，推動新建商品房項(xiàng)目交付使用時(shí)，同步為購房人辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。加快推進(jìn)“拿地即開工”，房地產(chǎn)企業(yè)可自愿根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件開展項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，并報(bào)送審批部門進(jìn)行審查。城中村改造項(xiàng)目可將上述工作提前至改造協(xié)議簽訂后。探索開展“先辦證后變更”。在不突破容積率上限的前提下，對綠地率下浮兩個(gè)百分點(diǎn)或建筑密度上浮五個(gè)百分點(diǎn)的項(xiàng)目，可在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)，在辦理商品房預(yù)售許可前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和國有土地出讓合同變更手續(xù)。此外還包括優(yōu)化部分手續(xù)辦理流程，做好新舊規(guī)范政策銜接，增加有效施工天數(shù)以及開展房地產(chǎn)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶。

　　整治市場秩序，強(qiáng)化資金監(jiān)管，防范化解市場風(fēng)險(xiǎn)

　　整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處未批先售、虛假宣傳、強(qiáng)制交房等違法違規(guī)行為，營造公平公正的市場環(huán)境。

　　強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，預(yù)售資金全部進(jìn)入監(jiān)管賬戶，重點(diǎn)監(jiān)管資金必須用于工程有關(guān)的建設(shè)，可以直接撥付給工程總承包企業(yè)和甲方指定專業(yè)工程分包企業(yè)；加大房地產(chǎn)企業(yè)挪用預(yù)售資金和銀行虛假監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度。

　　降低預(yù)售項(xiàng)目交付風(fēng)險(xiǎn)，對已辦理抵押的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁發(fā)放預(yù)售許可，但經(jīng)抵押權(quán)人同意可以預(yù)售的項(xiàng)目，相關(guān)方面實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，不得影響房屋買受人的權(quán)益。加大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)力度，對拿地未開工或已預(yù)售拖延進(jìn)度等現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治行動，已預(yù)售項(xiàng)目力爭在24個(gè)月內(nèi)完成交付。防范化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)企業(yè)，確保商品房按期交付。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購出險(xiǎn)和困難企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。（記者丁園 實(shí)習(xí)生 李臻）