原標(biāo)題：【深化省校合作 共促高質(zhì)量發(fā)展】太原實(shí)現(xiàn)一村（社區(qū)）一名研究生全覆蓋

　　挖掘編制資源 多措引才用才

　　近日，太原市委組織部發(fā)布消息，太原市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于“省校合作”“鄉(xiāng)村振興萬人計劃”的重要部署，立足省會城市“首位度”定位，著眼“最基層需要人才、大學(xué)生需要就業(yè)、高層次人才集聚”實(shí)際，挖掘編制資源，多措引才用才，引進(jìn)和招聘1395名碩士以上研究生到村（社區(qū)）工作，實(shí)現(xiàn)“一村（社區(qū)）一名研究生”全覆蓋，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。

　　留足編制市統(tǒng)籌、鄉(xiāng)盡用、縣兜底

　　太原全市使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制招聘的研究生總數(shù)是1395人，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能拿出來的編制只有1117個，剩余的278個編制從哪里來、怎么用？

　　太原采取的辦法是全市統(tǒng)籌、鄉(xiāng)街盡用、縣級兜底。市級統(tǒng)籌調(diào)控，即：市級層面結(jié)合事業(yè)單位改革，重新核定各縣（市、區(qū)）事業(yè)編制總額，明確每個縣區(qū)核定一定數(shù)量事業(yè)編制建立“周轉(zhuǎn)池”，統(tǒng)籌調(diào)控所需編制資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)用盡用，即：101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展全面摸底，理清事業(yè)編制數(shù)量，應(yīng)用盡用、能用盡用，切實(shí)用足編制資源?？h級周轉(zhuǎn)池補(bǔ)位，即：各縣（市、區(qū)）調(diào)配編制“周轉(zhuǎn)池”，按照“縣編鄉(xiāng)用、專編專用”原則，通過減上補(bǔ)下，為缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保障編制，6個縣（市、區(qū)）通過“周轉(zhuǎn)池”補(bǔ)足了278個編制缺口，實(shí)現(xiàn)了全員有編有崗。

　　覆蓋村社引一批、招一批、補(bǔ)一批

　　為避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、條件優(yōu)越的地區(qū)與相對偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)之間人才不平衡現(xiàn)象，保障招聘的研究生覆蓋所有村（社區(qū)），太原市采取了主體靠引才、差額靠招聘、空缺靠增補(bǔ)的措施，分批次、穩(wěn)步推實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　專項(xiàng)引進(jìn)一批——太原抓住全市引進(jìn)高層次人才契機(jī)，設(shè)置村（社區(qū)）工作崗位，通過綜合素質(zhì)測評、面談等方式，引進(jìn)30周歲以下、碩士研究生以上學(xué)歷高層次人才。對地方較偏、無人報名的崗位，通過“兩輪選崗”進(jìn)行調(diào)劑（進(jìn)入面談未被聘用的，根據(jù)成績排名先在所報縣區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行第一輪選崗，然后在全市范圍內(nèi)進(jìn)行第二輪選崗），為古交市、陽曲縣、婁煩縣的村（社區(qū)）調(diào)劑328人。目前，已有1145名研究生到1130個村（社區(qū)）工作，覆蓋率達(dá)81%。

　　公開招聘一批——太原在市級統(tǒng)一引進(jìn)高層次人才的基礎(chǔ)上，對各縣（市、區(qū)）未覆蓋的村（社區(qū)），通過事業(yè)單位公開招聘形式予以補(bǔ)足，今年招聘的265人到崗后實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)、報名人數(shù)少的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣婁煩縣，適當(dāng)將學(xué)歷放寬至本科，并同步配套學(xué)歷提升有關(guān)政策。

　　動態(tài)增補(bǔ)一批——太原市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年年初統(tǒng)一摸底登記，對因人員流動、轉(zhuǎn)崗或新成立社區(qū)等出現(xiàn)空缺的，及時上報縣級組織、編辦、人社等部門，在當(dāng)年事業(yè)單位招聘中招錄補(bǔ)齊。

　　管用結(jié)合市保障、縣鄉(xiāng)管、村社用

　　研究生到村（社區(qū)）任職后，如何把人留住、管好、用好，是重點(diǎn)關(guān)注解決的問題。太原市依靠市級政策保障、縣鄉(xiāng)統(tǒng)一管理、村社培養(yǎng)使用的辦法，確保人才留得下、待得住、干得好。

　　市級出臺政策“留人”，主要有3個方面：待遇保障“留人”，按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助、購（租）房補(bǔ)貼等，碩士研究生5年內(nèi)最高享受31萬元人才補(bǔ)貼，同時通過建設(shè)2500套人才公寓、定向團(tuán)購住房等方式，幫助解決“住”的問題；組織關(guān)懷“留人”，出臺服務(wù)管理政策，明確定期舉辦節(jié)日團(tuán)拜、交流座談、演講比賽等活動，提供慰問幫扶、疏導(dǎo)思想、解決困難等服務(wù)；政治激勵“留人”，對業(yè)績突出、特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ?，且?dān)任村黨組織書記的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時，符合條件的可作為換屆人選，同等條件下優(yōu)先使用進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　縣鄉(xiāng)健全機(jī)制“管人”，主要有3項(xiàng)機(jī)制：精準(zhǔn)培訓(xùn)賦能機(jī)制，把到村（社區(qū)）任職的研究生培訓(xùn)納入本地教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，分層分類全覆蓋培訓(xùn)；“導(dǎo)師幫帶”機(jī)制，挑選政治素質(zhì)好、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、善教會帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任導(dǎo)師，“一對一”帶、“手把手”教；跟蹤考核管理機(jī)制，縣級出臺管理辦法，明確職責(zé)任務(wù)、日常管理、年度考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面要求，用制度“管住人”。

　　村社拿出崗位“用人”，對在村（社區(qū)）工作期間培養(yǎng)成熟、黨員和群眾認(rèn)可、符合條件的，經(jīng)村（社區(qū)）黨組織推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究、縣（市、區(qū)）委組織部考察同意后，依法依規(guī)選任為村（社區(qū)）“兩委”干部。在2021年全市村（社區(qū)）“兩委”換屆中，有72名研究生進(jìn)入班子，其中43人任村（社區(qū)）黨組織書記。

　　太原市以統(tǒng)編引才為突破口，聚焦留管用全鏈條發(fā)力，充實(shí)了基層工作力量，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，緩解了基層后備力量供需矛盾，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理、推動鄉(xiāng)村全面振興提供了強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。（記者陳俊琦）