原標(biāo)題:我國(guó)首部規(guī)范整溝治理地方性法規(guī)出臺(tái)
《山西省整溝治理促進(jìn)條例》2023年1月1日起施行
近日,山西省十三屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議表決通過(guò)了《山西省整溝治理促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),這也是全國(guó)第一部規(guī)范整溝治理活動(dòng)的地方性法規(guī)。該《條例》將于2023年1月1日起施行。
《條例》立足我省實(shí)際,總結(jié)基層整溝治理成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),把整溝治理措施作為條例規(guī)范的重點(diǎn)。突出整溝治理活動(dòng)的主要目的是保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
針對(duì)溝域地區(qū)存在水源涵養(yǎng)能力下降、水土流失、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題,《條例》明確了在治理中開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù),規(guī)定了開(kāi)展全域土地綜合整治、生態(tài)清潔流域建設(shè)、旱作梯田建設(shè)和老舊梯田提升改造、礦山生態(tài)修復(fù)以及搬遷后退出使用的宅基地復(fù)墾復(fù)綠等要求。
鼓勵(lì)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),《條例》明確加大溝域地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化溝域地區(qū)環(huán)境治理、推動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí),明確規(guī)定任何組織和個(gè)人都不得非法收回、侵占搬遷村民或其他合法主體依法承包經(jīng)營(yíng)的土地,搬遷村民依法享有各種涉農(nóng)補(bǔ)貼和生態(tài)補(bǔ)償,保障搬遷村民各項(xiàng)權(quán)益。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等以多種方式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使農(nóng)民共享溝域產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
《條例》突出支持和鼓勵(lì)措施。明確建立多元投入保障機(jī)制,統(tǒng)籌使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和政府投資基金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與,形成多渠道、多層次、多元化投融資機(jī)制。鼓勵(lì)和支持在整溝治理中的碳匯能力建設(shè)和碳交易。(李飛飛)