原標(biāo)題：新修訂《山西省安全生產(chǎn)條例》明年三月起施行
記者12月23日從省應(yīng)急管理廳獲悉，新修訂的《山西省安全生產(chǎn)條例》將于2023年3月1日正式施行。
《山西省安全生產(chǎn)條例》自2016年修訂以來，對依法加強安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要的法治保障作用。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)，新老安全風(fēng)險交織疊加的不利因素日益顯現(xiàn)，重特大事故尚未得到徹底杜絕。根據(jù)新的形勢和要求，我省及時對省安全生產(chǎn)條例予以全面修訂。
此次修訂固化了實踐證明行之有效的政策措施和經(jīng)驗成果，作出創(chuàng)制性規(guī)定，旨在解決當(dāng)前存在的安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、重大安全風(fēng)險防范應(yīng)對不得力、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格等問題。這既是深入貫徹黨中央國務(wù)院及省委省政府重大決策部署的需要，也是有效防范化解安全風(fēng)險、深入推進(jìn)隱患整改治理，堅決遏制重特大事故的現(xiàn)實需要。
新修訂的《條例》，完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系。《條例》增加了對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本義務(wù)的規(guī)定，進(jìn)一步明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任。增加和細(xì)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，對礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度，在礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)推行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法。健全了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度，完善了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員以及注冊安全工程師的配置及職責(zé)，明確達(dá)到一定規(guī)模的高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。
新修訂的《條例》，完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制?！稐l例》列出了重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門，細(xì)化了監(jiān)督管理職責(zé)，明確其在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方式，建立監(jiān)管部門與供電、供排水、供應(yīng)火工品等單位的聯(lián)防聯(lián)控機制?！稐l例》同時指出，對新興行業(yè)、領(lǐng)域中涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不明確的，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
新修訂的《條例》，完善了重點行業(yè)領(lǐng)域特別規(guī)定?！稐l例》增加了煤礦、建筑施工、經(jīng)營性自建房、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理規(guī)定。明確煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全監(jiān)察專員，由具有煤礦主體專業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)下井帶班期間的煤礦生產(chǎn)安全首要責(zé)任，負(fù)責(zé)對煤礦生產(chǎn)作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施監(jiān)督檢查。明確村（居）民自建房不符合條件不得用于生產(chǎn)經(jīng)營活動。
此外，《條例》還進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)社會化服務(wù)制度，明確在礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、運輸、民用爆炸物品、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域，強制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。進(jìn)一步完善了法律責(zé)任，明確了對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、未建立事故隱患排查治理制度等違法行為的行政處罰下限。（記者張毅）
