原標題：【代表聚焦】持續(xù)激發(fā)市場活力 推進市場主體提升——省人大代表審議政府工作報告

　　政府工作報告提出，深入開展市場主體提升年活動。不斷加大政策供給，提升服務(wù)能力，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)800戶。代表們紛紛表示，要按照政府工作報告安排部署，統(tǒng)籌推進市場主體倍增和營商環(huán)境建設(shè)，持續(xù)激發(fā)市場活力，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建更多平臺、創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更優(yōu)服務(wù)，讓市場主體青山常在，讓我省經(jīng)濟發(fā)展生機勃發(fā)。

　　著力打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)促進市場主體集聚

　　“過去五年來，我省大力推進市場主體培育，去年更是以十大平臺建設(shè)推動市場主體逆勢增長，市場主體量質(zhì)齊升，活力充分迸發(fā)，轉(zhuǎn)型根基進一步夯實。”省人大代表，盂縣縣委副書記、縣長，縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記王擁國表示，加快打造高水平集聚平臺，建設(shè)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，對于有效破解城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動制度壁壘，促進發(fā)展要素集聚，有效激發(fā)后疫情時代市場活力，加快市場主體倍增，助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，具有深遠意義。

　　去年以來，盂縣深入貫徹省委、省政府全方位推動高質(zhì)量發(fā)展要求，搶抓戰(zhàn)略機遇，積極融入新發(fā)展格局，大力推進縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系建設(shè)，成功申報秀水鎮(zhèn)云端鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)e鎮(zhèn)項目，并爭取專項資金2000萬元。該項目于2022年10月啟動以來，鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務(wù)中心、物流配送中心、特色農(nóng)產(chǎn)品展廳、京東助農(nóng)館等各項工作推進順利，已帶動就業(yè)人數(shù)超120人。

　　同時，盂縣堅持以“快快合作”“交快合作”為主，積極探索農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商、交通運輸融合發(fā)展新模式，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)物流生態(tài)體系。2022年9月投資2.6億元，全面啟動實施盂縣智慧寄遞物流（電子商務(wù)）建設(shè)項目，預(yù)計到今年年底項目將全面建設(shè)完成。屆時，盂縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、277個行政村將全面實現(xiàn)“快遞+交通+郵政+物流+電商+倉儲”資源要素“六統(tǒng)一”，建成區(qū)范圍內(nèi)住宅小區(qū)智能快件箱布設(shè)比例將達80%以上。

　　王擁國說，圍繞政府工作報告提出的“著力打造鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)”，今年盂縣將以秀水鎮(zhèn)云端鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)e鎮(zhèn)為立足點，以智慧寄遞物流建設(shè)項目為切入口，進一步完善工作機制，抓好資源整合利用，加快推進項目建設(shè)，努力在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面取得新成效，走出新路徑。同時立足縣域農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦、文化旅游、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，突出產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系建設(shè)，打造更多區(qū)域公共品牌。加大人才培育和引進，力爭培育一批懂電商、善經(jīng)營、精專業(yè)農(nóng)村電商帶頭人，引進一批優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)和專業(yè)化人才隊伍，帶動更多群眾實現(xiàn)增收致富。

　　全力以赴惠企助企解除企業(yè)后顧之憂

　　“五年來，我省不斷落實助企紓困政策，經(jīng)濟生態(tài)持續(xù)優(yōu)化?！笔∪舜蟠恚轿魇∞r(nóng)村信用合作聯(lián)社長治審計中心黨委書記、主任劉海斌表示，中小微企業(yè)面臨的最大困難就是資金壓力。金融機構(gòu)要全力以赴惠企助企，加大政策支持力度，根據(jù)實際情況精準施策，為企業(yè)提供熱情精準服務(wù)，解除企業(yè)后顧之憂。

　　山西省農(nóng)村信用合作聯(lián)社長治審計中心主要服務(wù)農(nóng)村和中小微企業(yè)，在惠企助企方面發(fā)揮重要作用。去年，該中心認真落實山西省農(nóng)村信用合作聯(lián)社“抗疫十條”，除采取降息措施外，還施行緩息措施，對經(jīng)營困難的企業(yè)結(jié)息方式由按月結(jié)息改為按季度結(jié)息。同時推出“續(xù)貸通”服務(wù)，企業(yè)可在貸款到期后不用還本，直接倒貸，把貸款再續(xù)一年，減緩還款壓力。

　　為讓偏遠地區(qū)企業(yè)也能享受方便快捷的金融服務(wù)，該中心精心選擇100個行政村，建設(shè)100個“金融驛站”，打通金融服務(wù)“最后一公里”。該做法得到中國人民銀行的認可。

　　針對群眾和企業(yè)需求，山西省農(nóng)村信用合作聯(lián)社去年推出“晉享貸”“新農(nóng)快貸”。該中心在轄內(nèi)每個機構(gòu)成立約40人組成的“農(nóng)商快辦服務(wù)隊”送貸上門，繼承發(fā)揚農(nóng)信社“背包精神”優(yōu)良傳統(tǒng)，每人配備一輛電動車，深入企業(yè)園區(qū)、田間地頭、社區(qū)市場宣傳講解。同時與相關(guān)部門合作，研究設(shè)計電子地圖，將客戶信息錄入到電子地圖中，根據(jù)服務(wù)半徑實行“網(wǎng)格化”管理，精準送貸上門、送服務(wù)上門。

　　劉海斌說，圍繞政府工作報告，山西省農(nóng)村信用合作聯(lián)社長治審計中心今年將著重抓落實促實效，發(fā)揮工作專班作用，深入開展入企幫扶活動，“一企一策”解決企業(yè)急難愁盼問題。成立鄉(xiāng)村振興事業(yè)部，將主要業(yè)務(wù)和資金投入到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)當中。成立普惠金融事業(yè)部，提高群眾獲貸率。成立小微公司事業(yè)部，加大支持制造業(yè)和實體經(jīng)濟力度。

　　打造良好營商環(huán)境厚植企業(yè)發(fā)展土壤

　　“持續(xù)深化‘放管服’改革，創(chuàng)新推出‘五有套餐’，大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，‘一枚印章管審批’‘證照分離’等改革走在全國前列，營商環(huán)境4項重要指標躋身全國標桿……我省在大力推進營商環(huán)境建設(shè)方面交出了亮麗答卷?！笔∪舜蟠怼⑹】偵虝谑龑眉媛毟睍L、山西永昌科技集團有限公司董事長張晉花表示，過去五年來，我省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“安商”“親商”“富商”在三晉大地蔚然成風(fēng)。

　　營商環(huán)境直接關(guān)系到企業(yè)能否順利吸引投資、快速落地生根、健康存續(xù)經(jīng)營，對企業(yè)而言，良好的營商環(huán)境猶如植物生長的土壤，是生產(chǎn)力和競爭力的營養(yǎng)來源。

　　水深則魚悅，城強則賈興。哪里營商環(huán)境好，人才、資金、項目就往哪里走。山西永昌科技集團有限公司位于朔州市右玉縣梁威工業(yè)園區(qū)。近年來，朔州市不斷深化“放管服效”改革，深入推進“六最”營商環(huán)境建設(shè)，特別是2022年以來，朔州市進一步簡政放權(quán)，發(fā)揚右玉精神，抓細抓實營商環(huán)境各項工作，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升審批效能，營商環(huán)境得到很大改善。

　　圍繞政府工作報告提出的“打造良好營商環(huán)境”，張晉花建議，政府要定準定對政策。堅持問題導(dǎo)向，找準企業(yè)訴求。堅持分類指導(dǎo)，各地因地制宜。要加快辦事效率，重點推動政務(wù)信息資源互通，優(yōu)化再造監(jiān)管和服務(wù)流程，提高跨部門協(xié)同能力。幫助企業(yè)盡力降低制度性交易成本和生產(chǎn)運營成本，在減稅、降費、加大金融支持等方面多措并舉，讓實體經(jīng)濟能夠加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、投入科技創(chuàng)新。

　　創(chuàng)造公平機制。協(xié)助民營企業(yè)解決融資難、貸款難、擔保難、審批標準不一等體制性問題，進一步放開市場準入，切實提高民營企業(yè)家的信心和動力。以法治引領(lǐng)為抓手，優(yōu)化監(jiān)管方式，給予一定容錯機制，為中小微企業(yè)創(chuàng)新留出市場空間。通過城市綜合治理努力形成有利于創(chuàng)新人才和專業(yè)人才成長生活環(huán)境，吸引本土人才回鄉(xiāng)、資金回流、項目回返。（記者高樺 李志江 袁兆輝）