原標(biāo)題：【兩會(huì)特稿】守住“穩(wěn)”的底線 做好“進(jìn)”的文章

　　省兩會(huì)代表委員暢談——

　　回望2021年，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和各種困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我省在穩(wěn)中求進(jìn)、攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位提質(zhì)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的趕考路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　對(duì)2022年工作，政府工作報(bào)告深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十二次黨代會(huì)精神及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成”，突出抓好穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)能源、穩(wěn)糧食、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)金融、穩(wěn)安全、穩(wěn)防疫、穩(wěn)生態(tài)等“九穩(wěn)”工作。

　　新的一年，如何“穩(wěn)”，怎么“進(jìn)”？?jī)蓵?huì)代表委員結(jié)合親身實(shí)踐，暢談感受、建言獻(xiàn)策。

　　去年成績(jī)打下了“穩(wěn)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　首次突破2萬(wàn)億元大關(guān)！這是山西發(fā)展史上的重要里程碑。

　　2021年，全省GDP達(dá)到2.259萬(wàn)億元，排全國(guó)第20位，較上年前進(jìn)1位。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增長(zhǎng)均快于全國(guó)水平。

　　沉甸甸的“成績(jī)單”，讓代表委員們?yōu)橹駣^。省人大代表、左權(quán)縣委書(shū)記石勇說(shuō)：“經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性愈發(fā)強(qiáng)勁，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，為今年穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的信心和底氣?！?/p>

　　穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，短短12個(gè)字，是對(duì)中央“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”的準(zhǔn)確把握，是對(duì)大局大勢(shì)的深刻認(rèn)知。

　　綜合考慮各方面因素，政府工作報(bào)告提出“今年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果”的目標(biāo)?！斑@一目標(biāo)設(shè)定，是基于我省以及國(guó)內(nèi)國(guó)際總體形勢(shì)作出的精準(zhǔn)研判，充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)和底線思維。”省政協(xié)委員、山西天星能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總裁武強(qiáng)表示，當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，百年變局加速演進(jìn)，疫情仍是不確定因素，而且在“雙碳”“雙控”背景下，我省煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛性約束加大，各類因素相互交織。必須未雨綢繆，把“九穩(wěn)”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的前提和底線，作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

　　左權(quán)縣是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點(diǎn)縣、全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。石勇對(duì)“穩(wěn)”的要求體會(huì)頗深。他說(shuō)，左權(quán)縣完成脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”底線任務(wù)之后，面對(duì)鄉(xiāng)村振興大背景大課題，仍面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)、農(nóng)民增收乏力等突出問(wèn)題。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)增收，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重。石勇表示：“我們要正確處理穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系，把穩(wěn)作為基礎(chǔ)前提，把進(jìn)作為方向目標(biāo)，努力應(yīng)變局、穩(wěn)大局、開(kāi)新局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階?！?/p>

　　全面落實(shí)穩(wěn)的政策強(qiáng)化穩(wěn)的舉措

　　做好今年工作，“穩(wěn)”的重點(diǎn)放在哪里？政府工作報(bào)告立足我省實(shí)際，著眼突出抓好“九穩(wěn)”，部署了十方面重點(diǎn)工作。各位代表委員認(rèn)為，做好穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)能源、穩(wěn)糧食、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)金融、穩(wěn)安全、穩(wěn)防疫、穩(wěn)生態(tài)工作，關(guān)鍵在于全面落實(shí)穩(wěn)的政策、強(qiáng)化穩(wěn)的舉措。

　　堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，首先要穩(wěn)住“三農(nóng)”壓艙石，守好農(nóng)業(yè)基本盤。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，要按下產(chǎn)業(yè)發(fā)展快進(jìn)鍵，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　石勇介紹，左權(quán)縣立足“八山一水一分田”的太行山資源稟賦特征，正在探索向山、向水、向田、向大美自然要產(chǎn)業(yè)的路子。向“山”要產(chǎn)業(yè)，著力打造以“左權(quán)連翹”為主的中藥材產(chǎn)業(yè)大縣，全力發(fā)展“左權(quán)羊”產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)民增收強(qiáng)勁引擎。向“水”要產(chǎn)業(yè)，打造水產(chǎn)養(yǎng)殖“高山冷水蟹”產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展新能源水電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“1+N”抽水蓄能項(xiàng)目。向“田”要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)業(yè)。向“大美自然”要產(chǎn)業(yè)，打造“清涼夏都、紅色左權(quán)”文旅板塊。

　　深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)，落實(shí)中游水土保持重大任務(wù)，是穩(wěn)生態(tài)的重要內(nèi)容。

　　省人大代表、蒲縣山中鄉(xiāng)山中村黨支部書(shū)記石金平說(shuō)：“山中村搞發(fā)展，既要金山銀山，也要綠水青山?！苯陙?lái)，該村牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，在生態(tài)建設(shè)中探索“兩山”轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力發(fā)展一村一品特色林果。全村在完成荒山造林800公頃基礎(chǔ)上，栽植核桃樹(shù)260公頃、10萬(wàn)余株，達(dá)到戶均1公頃、人均100株，成為全省核桃產(chǎn)業(yè)一村一品示范村。石金平說(shuō)：“下一步，我們要繼續(xù)大力實(shí)施生態(tài)工程，努力改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)‘人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人’?！?/p>

　　金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈。穩(wěn)金融對(duì)做好“九穩(wěn)”工作，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力至關(guān)重要。政府工作報(bào)告著眼推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工程、深化財(cái)稅金融改革，推出一系列創(chuàng)新性穩(wěn)金融措施。

　　省政協(xié)委員、汾陽(yáng)市九都村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)郭建經(jīng)表示，融資難主要癥結(jié)在于擔(dān)保難。政府工作報(bào)告提出，構(gòu)建普惠性融資擔(dān)保體系，提高信用貸款和首貸戶比重，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，切中了中小微企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)和要害。他說(shuō)，在政策落實(shí)中，要鼓勵(lì)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本金，提高對(duì)中小微企業(yè)信貸投放能力，加快涉企信用信息平臺(tái)建設(shè)，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

　　省政協(xié)委員、山西戎子酒莊有限公司董事長(zhǎng)張文泉十分關(guān)注政府工作報(bào)告關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、市場(chǎng)主體培育等方面的政策?！罢ぷ鲌?bào)告提出‘真心實(shí)意為企業(yè)解決問(wèn)題’‘強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的資金、土地、人才等支持’等措施，給民營(yíng)企業(yè)家吃了定心丸?！彼诖?，“要打通政策落地‘最后一公里’，進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)業(yè)熱情?！?/p>

　　把穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)推改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)

　　穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，重點(diǎn)要把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效。

　　武強(qiáng)說(shuō)，山西天星能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為集能源、物流運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、建材制造等產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)，要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)有成果上，進(jìn)一步抬起頭來(lái)，把握“雙碳”機(jī)遇，緊抓轉(zhuǎn)型發(fā)展重要窗口期，穩(wěn)中求進(jìn)構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐。具體講，就是要在加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度的同時(shí)，圍繞“六新”謀項(xiàng)目，特別是在新能源、新材料方面做足功課，精準(zhǔn)投資，再造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“穩(wěn)中求進(jìn)，必須拿出改革攻堅(jiān)的勇氣！”省人大代表、太原市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李怡斌對(duì)政府工作報(bào)告涉及國(guó)資國(guó)企改革的內(nèi)容尤其關(guān)注。他說(shuō)，去年以來(lái)，省委、省政府就國(guó)企深化改革提質(zhì)增效作出重要部署，提出主強(qiáng)輔優(yōu)、分灶吃飯，對(duì)標(biāo)挖潛、突破“兩線”，管控流程、數(shù)智支撐，業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)罰分明等措施。目前，太原市國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司正支持鍋爐集團(tuán)、山西電機(jī)制造公司等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間改造探索，加大對(duì)新項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)支持力度，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域布局，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。李怡斌表示，下一步，要將省委、省政府國(guó)資國(guó)企改革“真經(jīng)”變成工作實(shí)效，企業(yè)必須主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、深化改革，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率，砍掉不賺錢業(yè)務(wù)，處理不盈利資產(chǎn)，提升主業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)要降本增效、技改降耗、減員提效，提高經(jīng)營(yíng)效益。

　　石金平表示，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成，鄉(xiāng)村也要勇于擔(dān)當(dāng)。山中村將抓住我省推動(dòng)文旅康養(yǎng)業(yè)提檔升級(jí)的機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。該村正打造集生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)為一體的城郊農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園區(qū)，建設(shè)蒲園生態(tài)莊園，讓更多村民們吃上“旅游飯”。

　　山西戎子酒莊有限公司也計(jì)劃瞄準(zhǔn)文旅康養(yǎng)業(yè)，延伸企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。張文泉表示，將圍繞自駕游、研學(xué)游、低空游、體育游、工業(yè)游等，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。（記者張巨峰 閆杰 晉帥妮 李全宏曹婷婷 裴云鋒 郭玉琴）