近日,全國(guó)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持暨促進(jìn)就業(yè)幫扶車間發(fā)展工作會(huì)議在山西省忻州市召開(kāi)。作為此次會(huì)議的觀摩點(diǎn)之一,曾是國(guó)家級(jí)貧困縣的繁峙縣,亮出諸多成果引起與會(huì)人員關(guān)注。
脫貧后的繁峙縣有哪些新變化?變化背后又有哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)?日前,繁峙縣縣長(zhǎng)趙斌做客新華訪談,與網(wǎng)友分享發(fā)生在繁峙的鄉(xiāng)村振興與高質(zhì)量發(fā)展“新”事。
全國(guó)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持暨促進(jìn)就業(yè)幫扶車間發(fā)展工作會(huì)議在繁峙觀摩,既是對(duì)繁峙銜接過(guò)渡工作的全面檢驗(yàn),也是對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力鞭策,為做好下一步工作明確了方向。
就業(yè)方面,繁峙從京津冀、雄安新區(qū)承接引進(jìn)了58個(gè)就業(yè)幫扶車間,把車間建在了搬遷群眾的家門口,實(shí)現(xiàn)樓上生活、樓下上班。全縣易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到92.7%,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的易地搬遷家庭一戶至少一人有就業(yè)。全縣29969名脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè),較2018年增長(zhǎng)37.8%。產(chǎn)業(yè)方面,繁峙強(qiáng)化提升10大幫扶產(chǎn)業(yè),脫貧戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率98.1%,有勞動(dòng)能力的脫貧戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%,戶均產(chǎn)業(yè)2.5個(gè)以上。
與此同時(shí),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。從脫貧摘帽到2021年,全縣GDP從65.8億元增加至94.4億元;一般公共財(cái)政預(yù)算收入增幅203.8%;稅收收入年均增幅33.77%。在縣域全方位高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)下,群眾的收入也實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng),農(nóng)村人口可支配收入由脫貧時(shí)的8320元增加到2021年年底的11429元;脫貧人口人均年純收入由脫貧時(shí)的8367元增加到2021年的14393元,增幅達(dá)72%。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。有效銜接方面,繁峙聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”主線,堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”的工作方法,鞏固、拓展、銜接等工作取得新成效。
一是聚焦責(zé)任抓落實(shí)。始終堅(jiān)持把銜接過(guò)渡作為頭等大事,實(shí)行舉縣體制,縣委書記、縣長(zhǎng)掛帥,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立1辦13組,延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整現(xiàn)有扶持政策,全縣上下形成責(zé)任清晰、統(tǒng)籌有力、執(zhí)行高效的工作機(jī)制。
二是聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)。首先是規(guī)劃引領(lǐng)明路徑,高質(zhì)量編制了《繁峙縣鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)鞏固“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》。其次是多元發(fā)展強(qiáng)支撐。全縣重點(diǎn)發(fā)展雜糧加工、肉制品、脫水蔬菜、釀品、乳品、果品、中藥材、特色功能保健食品等八大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),成功創(chuàng)建了“中國(guó)黍米之鄉(xiāng)”品牌以及省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、全省首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;“繁峙黃米”“繁峙大杏”等被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,“繁峙小米”“繁峙黃芪”等入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄;綠山莊雜糧加工基地被認(rèn)定為第一批全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品(雜糧)基地;電商年交易額達(dá)到3.6億元,連續(xù)兩年躋身“中國(guó)縣域電商競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜”;“縣有園區(qū)、鄉(xiāng)有工廠、村有作坊”手工業(yè)格局初步形成,產(chǎn)品暢銷市場(chǎng)。
此外,繁峙還成功創(chuàng)建1個(gè)4A級(jí)景區(qū)和3個(gè)3A級(jí)景區(qū),獲評(píng)“全國(guó)毽球之鄉(xiāng)”,積極融入京津冀、雄安新區(qū)發(fā)展布局,承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目80余個(gè)。再一個(gè)是全面覆蓋提質(zhì)效。為發(fā)揮最大帶動(dòng)效益,縣委、縣政府從多方面入手,加大政策優(yōu)惠、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等手段,積極招商引資,著力搭建各類幫扶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展平臺(tái),吸引越來(lái)越多的企業(yè)落地繁峙。
三是聚焦幫扶抓落實(shí)。全縣持續(xù)發(fā)揮“村有專員、鄉(xiāng)有專干、縣有專班”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)作用,推動(dòng)干部幫扶全覆蓋,守牢防貧底線。經(jīng)過(guò)測(cè)算,2021年10月至2022年5月,僅8個(gè)月全縣脫貧群眾人均純收入已達(dá)到10857元。
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),是山西省優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局的重大戰(zhàn)略部署。作為忻州市的“東部門戶”,繁峙搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持三產(chǎn)發(fā)力、多元發(fā)展,一體化推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,努力在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。
一產(chǎn)方面,主要是推動(dòng)特色種植、生態(tài)畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,打造形成“農(nóng)產(chǎn)品種植—生產(chǎn)—加工—中高端農(nóng)產(chǎn)品”全產(chǎn)業(yè)鏈,正逐步成為面向山西中部城市群以及京津冀、雄安新區(qū)的“菜籃子”“米袋子”。
二產(chǎn)方面,構(gòu)建以鐵金鋁、裝備制造為特色的現(xiàn)代工業(yè)體系,打造形成“鐵礦采選—生鐵冶煉(球團(tuán)煉化)—精密鑄件—裝備制造”的全產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)全省千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵原料智能化產(chǎn)業(yè)基地、山西中高端鋁合金壓鑄新型材料基地和全國(guó)黃金智能生產(chǎn)基地。強(qiáng)化能源革命改革,以?shī)W博智慧產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng),打造形成“新能源科技研發(fā)+裝備制造+市場(chǎng)應(yīng)用”全產(chǎn)業(yè)鏈。2021年,繁峙的制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重的56.3%,排名忻州市第一。
三產(chǎn)方面,深化以文旅康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)業(yè),打造服務(wù)京津冀、雄安新區(qū)的康養(yǎng)度假集散地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。全縣的A級(jí)景區(qū)數(shù)量居全省各縣域前列,全域旅游格局已初步形成;北京科技大學(xué)、清華大學(xué)等高校在繁建立科技成果轉(zhuǎn)化等12個(gè)基地,構(gòu)建了“龍頭企業(yè)+研發(fā)機(jī)構(gòu)+配套企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基金+政府服務(wù)+開(kāi)發(fā)區(qū)落地”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
繁峙將按照山西省委全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求和忻州市委“336”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)“居、業(yè)、創(chuàng)、游、養(yǎng)”融合發(fā)展。
具體來(lái)說(shuō),就是以推動(dòng)G108示范經(jīng)濟(jì)帶“一帶”隆起為牽引,打造京津冀、雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移新高地,打造服務(wù)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)的東部開(kāi)放門戶。以縣城和砂河鎮(zhèn)“兩城”為牽引,打造山西中部城市群發(fā)展的重要支點(diǎn),打造生態(tài)宜居福地、產(chǎn)業(yè)就業(yè)洼地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、文化旅游勝地、休閑康養(yǎng)寶地。充分發(fā)揮繁峙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙園”主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用,打造山西東部一流開(kāi)發(fā)區(qū),積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。努力把繁峙建設(shè)成為新材料和先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、面向京津冀的清潔能源生產(chǎn)基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、面向京津冀的手工文創(chuàng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、全國(guó)知名的文化體驗(yàn)和康養(yǎng)度假旅游目的地。
繁峙將牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理,業(yè)績(jī)是新?lián)?dāng),交賬是軍令狀”的工作理念,秉持“負(fù)責(zé)任、動(dòng)腦筋、講良心”的工作要求,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,統(tǒng)籌抓好防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全,全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。