原標題:【全力以赴抓經濟 踔厲奮發(fā)開新局】省財政廳印發(fā)《省級財政大事要事保障工作機制(試行)》
項目資金將實施大事要事全生命周期閉環(huán)管理
1月2日,記者從省財政廳獲悉,為加快健全現代預算制度,助力我省全方位推動高質量發(fā)展,該廳印發(fā)《省級財政大事要事保障工作機制(試行)》(以下簡稱《機制》),將分散在不同部門、不同級次的財政性資金,集中精準地投入到相關的重大項目、重點領域,通過明確各級財政和部門的責任,形成齊抓共管、協同推進的大事要事保障新機制。
《機制》將貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署作為財政預算安排的首要任務,堅持“小錢小氣,大錢大方”,按照“規(guī)劃引領、政策聚焦、強化統籌、提升效益”的原則,實施項目謀劃科學、預算優(yōu)先保障、執(zhí)行動態(tài)跟蹤、績效重點監(jiān)控的大事要事全生命周期閉環(huán)管理。
省財政廳每年牽頭制定大事要事保障清單,明確年度財政部門重點支持方向。各級財政和項目主管部門圍繞大事要事保障清單,加強項目謀劃,提高項目的成熟度和可行性,形成上下聯動、集中高效的大事要事項目安排機制。
在資金保障方面,堅持兩個“優(yōu)先”,即增量資金優(yōu)先安排,存量資金優(yōu)先保障。通過新設專項資金或增加預算安排等方式,加大對大事要事項目的支持力度;對屬于落實重大戰(zhàn)略具體舉措、與重大戰(zhàn)略支持方向類同或輔助重大戰(zhàn)略實施等相關領域已設立的專項資金,在原資金管理權限、分配使用辦法、資金下達渠道不變的前提下,優(yōu)先支持大事要事項目的實施。實現兩個“統籌”,即統籌同級財政安排的不同領域的專項資金,統籌各級財政安排的同類專項資金。加大一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算及政府債券資金的統籌力度,在保障好“三保”支出的前提下,優(yōu)先保障大事要事項目資金需求;在統籌本級資金、中央轉移支付資金的基礎上,引導下級財政對應安排相關資金,共同做好大事要事項目的資金保障。做到兩個“保障”,即各級財政部門要按事權和支出責任劃分改革規(guī)定的比例,全力做好共同事權類的大事要事項目的資金保障;省財政廳通過轉移支付的方式,足額保障委托類的大事要事項目的資金需求,不向下級財政部門轉嫁支出責任。在做好財政資金保障的基礎上,財政部門還將加大對大事要事保障清單及項目的宣傳推介,積極吸引社會資本參與,形成大項目、好項目多元化投入的要素集聚效應。
下一步,省財政廳將通過月度考核通報、季度跟蹤監(jiān)控的方式,強化大事要事項目的預算執(zhí)行監(jiān)控,對發(fā)現的問題,通過發(fā)送提醒函的方式,及時督促項目主管部門整改落實。同時,還將進一步加強預算績效管理,按年度對大事要事保障清單內項目開展重點績效評價,并將評價結果作為下年度項目預算安排的重要依據。(記者任志霞)