根據(jù)《山西省“十四五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，我省構(gòu)建以太原為龍頭、山西中部城市群為核心，大中小城市和小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

　　其中的重點(diǎn)是支持太原市建設(shè)成為城區(qū)人口達(dá)到500萬左右的Ⅰ型大城市，帶動山西中部城市群做大做強(qiáng)，到2025年區(qū)域競爭實(shí)力、輻射帶動能力、經(jīng)濟(jì)人口承載力顯著增強(qiáng)。

　?、裥痛蟪鞘?，何解？根據(jù)國務(wù)院制定的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，超大城市，城區(qū)常住人口1000萬以上；特大城市，城區(qū)常住人口500萬至1000萬，Ⅰ型大城市，城區(qū)常住人口300萬以上500萬以下。

　　2022年公布的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，全國有7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市。我市為14個(gè)Ⅰ型大城市之一，以城區(qū)常住人口404.97萬人的規(guī)模位居第4位。廣西南寧市在Ⅰ型大城市中排在第一位，城區(qū)常住人口456.75萬人。

　　我省第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)在2021年公布。2020年我市常住人口530.4061萬人，居全省第一，比第六次人口普查增加110.247萬人，增長26.24%。我市人口占全省人口比重為15.19%，比“六普”提高3.42個(gè)百分點(diǎn)。省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省統(tǒng)計(jì)局局長張曉東分析，從人口遷移流動情況看，人口的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，人口持續(xù)向太原都市區(qū)集聚。

　　人口吸納能力優(yōu)勢明顯

　　省統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示：2021年末，全省常住人口為3480.48萬人，比2020年減少0.29%；我市常住人口達(dá)到539.0957萬人，比2020年末增加7萬余人，人口自然增長率則為2.01‰。

　　我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、人才興市戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化服務(wù)保障，以最大誠意打造人才集聚強(qiáng)磁場。在省內(nèi)，我市人口吸納能力優(yōu)勢明顯，讓很多山西人選擇太原，留在山西。

　　中央人才工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)、人社部主管的全國核心期刊——《中國人才》，連續(xù)兩年關(guān)注我市吸引人才、留住人才的做法。

　　2021年第3期刊登《山西太原：人才賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展》，介紹我市出臺政策招攬人才、搭建廣闊平臺培育人才、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)人才，努力打造一流人才生態(tài)和創(chuàng)新生態(tài)的做法。

　　2022年第6期刊發(fā)《山西太原：強(qiáng)化市校合作構(gòu)筑人才高地》，介紹我市高站位謀篇布局，建立機(jī)制、探索模式，不斷促進(jìn)高層次人才集聚，全力打造太原人才高地的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　我市以政策體系安心，推出6大類43項(xiàng)人才政策。2021年為各類人才、平臺發(fā)放補(bǔ)貼（助）7.8億元。優(yōu)厚的政策、優(yōu)質(zhì)的崗位、優(yōu)渥的待遇、廣闊的平臺，吸引了大量高層次人才來并施展才華。

　　如，依托同濟(jì)大學(xué)學(xué)科優(yōu)勢和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新資源，推進(jìn)政府、企業(yè)與同濟(jì)大學(xué)三方聯(lián)動合作，引進(jìn)魯班數(shù)城、同環(huán)生態(tài)、軌道交通智慧建造等60余個(gè)校友項(xiàng)目。

　　我市人口數(shù)量逐年增加，人口規(guī)模呈較快增長態(tài)勢，人口綜合素質(zhì)不斷提高。

　　人口集聚帶來發(fā)展實(shí)力

　　人口不等于城市實(shí)力，但往往反映了一座城市的環(huán)境承載、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)甚至經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。人口規(guī)模能夠在一定程度上反映城市的發(fā)展能級。我市在全省的首位度與人口增長相向而行，“十二五”末為22.5%，“十三五”末提高到了23.5%。

　　中國城市治理研究院研究員陸銘認(rèn)為，人口從小城市向大城市移動，人口向中心城區(qū)集聚，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化帶來的結(jié)果。傳統(tǒng)思維認(rèn)為大城市人口多是一種負(fù)擔(dān)，但這實(shí)際上是一種優(yōu)勢。尤其在后工業(yè)化社會，一方面，人口多會帶來人口的多元化，而人口多元化是非常有利于創(chuàng)新的。另一方面，勞動分工有利于促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高。

　　還要重視的是，在由國家批復(fù)的諸多重大事項(xiàng)中，不少是以人口規(guī)模來決定的?，F(xiàn)在，太原地鐵正在如火如荼地建設(shè)。而建設(shè)地鐵的條件之一就是市區(qū)常住人口達(dá)到300萬人以上。

　　大城市，不只是一個(gè)亮眼的標(biāo)簽，還能為一座城市帶來新的發(fā)展動力，自然成為眾多城市的追求所在。

　　我市是全省的中心龍頭，也是山西中部城市群的核心龍頭。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)競爭已經(jīng)進(jìn)入以城市群為單元的階段。在國內(nèi)，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度是最快的，相比其他城市群而言，外來人口最多，經(jīng)濟(jì)活力也最為充沛。山西中部城市群能否跟上粵港澳大灣區(qū)等城市群的腳步，人口規(guī)模是重要因素。

　　“十四五”期間，我市將提高國家區(qū)域中心城市綜合競爭力，加強(qiáng)省會人口吸納能力，統(tǒng)籌實(shí)施人口增長工程，打造人口規(guī)模增長極，拉動全省人口回流，保持人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步增長。

　　輻射城市群1600萬人口

　　為此，我市在“十四五”時(shí)期全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，按照“一體兩翼”城市發(fā)展布局，發(fā)展太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，城市腹地翻倍擴(kuò)展，輻射山西中部城市群1600萬人口，推動建設(shè)具有千萬人口承載能力的太原都市區(qū)，形成中部地區(qū)重要增長極。

　　實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才發(fā)展體系，實(shí)施高端人才引進(jìn)工程，引進(jìn)20萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才基地，靶向引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；建立健全更具吸引力的戶籍、就業(yè)、科研、住房等人才配套政策，解決住房安居、配偶安置、子女就學(xué)等問題，吸引產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍來并投資興業(yè)。

　　實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，擴(kuò)大勞務(wù)用工體量。我市把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“三業(yè)”并舉，全力打造具有國際影響力的新型工業(yè)城市和區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量向3000家目標(biāo)奮進(jìn)，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍翻番增長。

　　新型城鎮(zhèn)化過程中，我省將強(qiáng)化太原的省會龍頭作用，對標(biāo)國家中心城市，壯大中心城市發(fā)展能級。我市發(fā)揮省會中心城市在要素聚合、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、業(yè)態(tài)成長等方面優(yōu)勢，打造區(qū)域生產(chǎn)服務(wù)中心、資源配置中心和消費(fèi)文化中心，加強(qiáng)與周邊城市一體發(fā)展，構(gòu)建引領(lǐng)、輻射和服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的動力源。

　　在此基礎(chǔ)上，緊緊抓住山西中部城市群進(jìn)入國家規(guī)劃的重大機(jī)遇，推動山西中部城市群在中部地區(qū)爭先崛起、在全國版圖彰顯地位。

　　記者 何寶國